Нацкомиссия выдала лицензии двум госпредприятиям для запуска рынка электроэнергии

25 июня такое решение Комиссия приняла на заседании.

Как сообщается на сайте “Гарантированного покупателя”, с 26 июня он планирует начать заключение договоров с поставщиками универсальных услуг во исполнение постановления Кабинета министров от 6 июня №483 о возложении спецобязательств по поставку электроэнергии населению.

В свою очередь “Оператор рынка”, получив лицензию, планирует начать заключать с участниками рынка электроэнергии договора об участии в торгах на сегментах запускаемого с 1 июля нового оптового рынка –”на сутки вперед” (РСВ) и внутрисуточном рынке (ВСР).

Кабмин постановлением от 17 апреля 2019 года для обеспечения работы новой модели рынка создал на базе одноименных филиалов ГП “Энергорынок” два госпредприятия “Оператор рынка” и “Гарантированный покупатель”.

“Гарантированный покупатель” отвечает за выкуп и оплату электроэнергии по “зеленому” тарифу, и за выкуп электроэнергии у “Энергоатома”, “Укргидроэнерго” для целей PSO и дальнейшей поставки ее поставщикам универсальных услуг, которые будут продавать ее бытовым потребителям.

Директором предприятия Кабмин назначил Константина Петриковца, который с 2014 года работал в “Энергоатоме” заместителем директора центра по внедрению новой модели рынка и претендовал на должность члена НКРЭКУ.

ГП “Оператор рынка” в новой модели, запуск которой намечен на 1 июля, будет отвечать за этот рынок, организацию купли-продажи на них электроэнергии. Директором структуры назначен Владимир Евдокимов.

В конце 2018 года для обеспечения этой функции ГП “Энергорынок” приобрело соответствующее программное обеспечение у словацкой Sfera и начало его тестирование.

Три года реформ: какое наследие Гройсман оставит украинцам

Месяц назад состоялась инаугурация новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского. Сразу же после этого премьер-министр Владимир Гройсман направил в Верховную раду заявление об отставке.

Но та не поддержала это решение. Это значит, что Кабинет министров в нынешнем составе продолжает работать – как минимум до завершения досрочных парламентских выборов и формирования нового правительства.

Заявив о готовности покинуть пост премьера, Гройсман заверил, что его Кабмину удалось “изменить тренд от снижения и разрушения к заложению основ роста экономики”. “Мы начали двигаться во внедрении качественных изменений, которые еще сегодня не завершены, – сказал Гройсман. – Трех лет, наверное, недостаточно, чтобы решить те проблемы, которые создавались десятилетиями”.

РБК-Украина проанализировало социально-экономические реформы, начатые нынешним правительством, вспомнив как Кабмин менял страну, выделив топ-5 министерств, у которых это вышло быстрее и лучше остальных.

Минздрав: доступное здоровье

Медицина в Украине долгие годы оставалась, пожалуй, самой недореформированной и неэффективной отраслью в части использования бюджетных средств. Украинцы не получали качественные медицинские услуги, тогда как государство продолжало из года в год тратить десятки миллиардов гривен на содержание койко-мест в больницах.

Медреформу пытались провести сразу после Революции достоинства. Но к реальным шагам удалось перейти лишь в 2017 году, когда парламент принял разработанный Минздравом закон о государственных финансовых гарантиях медобслуживания населения. Лишь после этого профильное министерство запустило первый этап реформы, и, как говорят в Минздраве, “деньги начали ходить за пациентом”.

Ключевое звено реформы – Национальная служба здоровья, созданная в 2018 году. Она заключает договора с частными и коммунальными медучреждениями, оплачивая им лишь те услуги, которые врачи реально предоставили пациентам, подписавшим с ними декларации. По данным Минздрава, к маю этого года декларации подписало уже 27,5 млн граждан. Такой подход позволяет эффективным медучреждениям, с которыми хотят сотрудничать граждане, получая деньги от Нацслужбы здоровья, повышать зарплаты персоналу и инвестировать средства в обновление оборудования.

Перестраивая работу медицинской системы и уходя от устаревших советских подходов, Минздрав переводит медиков на электронный документооборот, начиная с медкарты пациентов и рецептов, заканчивая больничными листами и направлениями на обследования.

С апреля этого года Нацслужба здоровья также отвечает за уже показавшую свою эффективность госпрограмму “Доступные лекарства”, с помощью которой пациенты полностью или частично за счет госбюджета приобретают необходимые им медикаменты. К настоящему времени в этой программе задействованы почти 6,2 тысячи аптек.

Следующим этапом медреформы должна стать реализация программы бесплатной диагностики. А далее Минздрав планирует презентовать гарантированный пакет медуслуг, за которые гражданам не придется платить, как это происходит сейчас, причем часто неофициально. Список услуг осенью должна утвердить Верховная рада, учтя эти изменения при принятии госбюджета на следующий год.

Минобразования: вклад в будущее

Не менее важный вопрос наравне с медициной – реформа образования. Обучение от начальной школы до вузов уже не отвечает требованиям экономики и мировым тенденциям. Подобно медицине, система образования, как и многие сотрудники этой сферы, ментально осталась в прошлом, используя устаревшие методики и подходы к обучению.

По крайней мере, так было до 2017 года, когда парламент принял новый закон об образовании. В Минобразования и науки поясняют, что с принятием этого закона реформа пройдет по четырем направлениям – среднее, профессионально-техническое, а также высшее образование и изменение подходов к управлению и финансированию науки. Начали со среднего образования, а точнее – с начальной школы.

Завершившийся учебный год стал первым, когда в Украине стал действовать стандарт обучения “Новая украинская школа”. Пока этот формат задействован в первых классах, для его реализации государство на учебный год 2018/2019 выделило около 1 млрд гривен, направив средства на закупку нового мультимедийного оборудования, интерактивных досок и новых парт.

Учебный процесс, согласно принципу “Новой школы”, для детей начальных классов происходит в игровом режиме и ориентирован на патриотическое воспитание школьников. Что важно: первоклассникам не ставят оценки, чтобы дети не переживали за результат, а были мотивированы развиваться в спокойной атмосфере. В Минобразования поясняли, что цель такого формата заключается не только в обучении детей, предоставлении им знаний, но и подготовке детей к реальной жизни, где они могут эти знания реализовать.

Министр Лилия Гриневич уверяет, что первый год обучения в новом формате уже позволяет говорить об определенных успехах. По ее словам, и учителя, и родители признают, что дети более мотивированы ходить в школу, где им позволяют выражать свое мнение и учиться командной работе.

Минрегион: смещаясь от центра

В региональной политике Кабмина ключевой стала реформа децентрализации. Ее еще в 2014 году начало правительство Арсения Яценюка, но активная фаза изменений пришлась на последние несколько лет, за которые в стране удалось создать 882 объединенные громады (ОТГ). В них проживает почти 70% всех граждан Украины.

Что дает городам и селам объединение? ОТГ получает полномочия и ресурсы сравнимые с теми, которые ранее были доступны лишь облцентрам. В бюджеты ОТГ направляют 60% подоходного налога, а также единый налог, налог на прибыль и налог на имущество. В последнем случае Кабмин и Верховная рада позволила городам самостоятельно определять ставки налога. По данным Минрегиона, в ходе реформы доходы местных бюджетов выросли почти на 200 млрд гривен в период с 2014 по 2018 годы, достигнув почти 270 млрд гривен. Все это при грамотном руководстве трансформируется в новые дороги, социальные и культурные проекты в ОТГ.

В рамках децентрализации местные бюджеты напрямую связали с центральным, миновав “посредников”. Тогда как ранее прямые трансферты из госказны были доступны лишь областным и районным центрам, которые уже дальше распределяли средства, используя “ручной режим”. Как ранее пояснял вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко, до 2014 года власти лишь говорили о готовности передать ресурс и полномочия на места, однако, не желая терять влияние на регионы, не решались на этот шаг.

Не менее важная для регионов реформа – экономия энергоресурсов. Уже в этом году должен состояться полноценный запуск Фонда энергоэффективности, созданного в 2018 году при поддержке ЕС. Фонд будет не только выделять финансирование на проекты по энергосбережению, но и оказывать техническую поддержку для этих целей. Западные доноры оценивают инвестиционный потенциал рынка энергоэффективности в Украине примерно в 50 млрд долларов. Это направление может стать одним из приоритетных в стране, позволив не только модернизировать жилье, сократить потребление газа и обновить энергоинфраструктуру, но и создать серьезное подспорье для рывка в экономике.

Активно задействован Минрегион и в реализации медицинской и образовательной реформ в регионах. В этом процессе ведомство отвечает за разработку новых стандартов социальной инфраструктуры – от детских садов и школ до новых амбулаторий в сельской местности. В Минрегионе также отмечают, что в последние годы им удалось на 70% изменить строительные нормы и требования, которые теперь отвечают современным стандартам.

По словам замглавы Минрегиона Льва Парцхаладзе, курирующего это направление в министерстве, за последние несколько лет уже удалось реализовать около 12 тысяч проектов, обновив социальную инфраструктуру в стране на 20%. И эта работа продолжается: в регионах строится более полутысячи новых амбулаторий, а вместе с МОН идет работа над реформированием школьной инфраструктуры, в том числе и по концепции “Новий освітній простір”, в основе которой создание условий для комфортного обучения. Речь идет не только о модернизации и ремонте учебных заведений, но и новых подходах к безопасности, энергоэффективности, внутреннему дизайну и оборудованию, обязательной инклюзивности.

В этом году Минрегионразвития ставит цель вместе с МОН увеличить количество школ, где будут реализованы подобные проекты, до 500 по всей стране, в которых учится более 200 тыс. детей.

С прицелом на инвестиции

Повышение качества образование – это инвестиции в будущее, но реальные финансовые вливания стране сегодня нужны не меньше. За последние годы Украина стала одним из лидеров в мире по динамике улучшения условий ведения бизнеса, что подтверждают позиции страны в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Инвесторы, принимая решение о работе в той или иной стране, конечно, не руководствуются самими лишь позициями государств в подобных рейтингах. Но это дает им общее понимание ситуации с бизнес-климатом, и потому в будущем позволяет рассчитывать на приток инвестиций.

Заметный прыжок в рейтинге Украина сделала за счет упрощения ряда процедур в строительной отрасли – за два последних года по показателю “Получение разрешений на строительство”, страна улучшила свои позиции сразу на 110 пунктов, поднявшись со 140-го до 30-го места в рейтинге. Пока это лучший результат для Украины из всех индикаторов, по которым рассчитывается рейтинг.

Если говорить о конкретных изменениях в сфере строительства, то за последнее время отменены процедуры регистрации деклараций для объектов СС1 (до 4х этажей), а также требование получения техусловий ГСЧС, упрощена регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации (теперь онлайн можно сделать это за один день). Кроме того, Минрегион разработал список строительных работ, на выполнение которых не требуется разрешение ГАСИ. В 2018 году также произошла так называемая “строительная амнистия” для частного строительства, что позволило тысячам владельцев жилых домов и дач легализовать недвижимость, построенную без разрешительных документов.

Министерство инфраструктуры: уходя в небо

Инвесторы, приезжая в Украину, часто слышат от чиновников о перспективе нашей страны, как транзитного, логистического и туристического хаба. Но, столкнувшись с украинской реальностью – дорогами и транспортной инфраструктурой, иностранцы получают повод усомниться в возможностях страны.

В Украине плохие дороги, и это признают в правительстве. Но в последние годы власти стали активно работать над решением этой проблемы. Во-первых, увеличились расходы на строительство и ремонт дорог. Во-вторых, чиновники стали искать дополнительные источники доходов для дорожного хозяйства, как, к примеру, таможенный эксперимент, в ходе которого половина средств от перевыполнения плана с таможни направлялась в областные бюджеты на нужды дорожного хозяйства.

По данным Госказначейства, еще в 2015 году из госбюджета на нужды Укравтодора было выделено почти 23 млрд гривен, из которых 17,6 млрд гривен шло на выплату долгов и только 4,5 млрд гривен – на ремонт и строительство. По итогу 2018 года общие расходы на Укравтодор выросли до 26,5 млрд гривен. При этом на строительные работы и содержание дорог государственного значения в прошлом году из казны направили почти 12 млрд гривен и еще примерно столько же для дорог местного значения. В нынешнем году общие расходы на дорожные работы по стране достигнут около 40 млрд гривен.

По оценкам и.о. главы Укравтодора Славомира Новака, в год в Украине восстанавливается 1,5-1,8 тыс. км дорог, не считая тех проектов, которые реализуют местные власти. Но пока одна из ключевых проблем для местных властей заключается в том, как облгосадминистрации распоряжаются субвенцией из госбюджета. Зачастую львиную долю средств направляют на дороги государственного значения, оставляя лишь немного для дорог в поселках и небольших городах.

Не осталась незамеченной активность чиновников Министерства инфраструктуры в плане привлечения в страну авиаперевозчиков с низкими тарифами – лоукостеров. За последние несколько лет, учитывая повышенный спрос на полеты в ЕС со стороны трудовых мигрантов, в Украину зашли крупные европейские авиакомпании как ирландский Ryanair. После прихода этой авиакомпании свое присутствие на украинском рынке увеличили и другие перевозчики, в частности, венгерский Wizz Air, открыв новые маршруты в Европу.

Нет сомнений, что потенциал для развития авиарынка в Украине огромен. По оценке министра инфраструктуры Владимира Омеляна, пока только 5% граждан активно пользуются авиауслугами. В министерстве ставят амбициозную цель увеличить этот показатель до 50% в ближайшие 12 лет. Но едва ли это станет возможным без активного развития рынка внутренних авиаперевозок. В этом направлении уже много лет остается пробел, который не хотят заполнять западные перевозчики.

К тому же стоимость перелетов внутри страны, осуществляемых местными авиакомпаниями, остается слишком высокой и неконкурентной по сравнению с ценами на проезд в автобусах и поездах. Единичные попытки чиновников договориться о перелетах с украинскими компаниями, как было недавно с рейсом “Киев-Ужгород”, который отменили спустя несколько недель после начала полетов, пока не позволяют говорить о скором решении вопроса с нехваткой доступных внутренних рейсов.

Минсоцполитики: думая о старости

Непросто, но все же удался Кабмину старт пенсионной реформы. Чиновники в 2017 году метались между идеями о повышении пенсионного возраста и увеличении ставок социального взноса з зарплат, за счет которого выплачиваются пенсии. Не делать ничего в этой ситуации было бы худшим решением, поскольку солидарная пенсионная система (когда за счет взносов работающих выплачиваются пенсии) буквально трещала по швам и поступлений ЕСВ не хватало.

В этой ситуации Министерство социальной политики предложило обойтись “малой кровью”, оставив прежним пенсионный возраст и не повышая ставки взноса. Но взамен чиновники предложили новую формулу расчета пенсии, одним из ключевых элементов которой стал страховой стаж – период, в течение которого за работника уплачивали ЕСВ.

Еще две составляющих формулы – коэффициент личного заработка и средняя зарплата за последние три года. Чтобы эта формула работала, у пенсионера должно быть не менее 26 лет страхового стажа. В 2018 году этот показатель составлял 25 лет, но каждый год он будет увеличиваться до тех пор, пока в 2028 году не составит 35 лет. Что важно, на первый взгляд, в этой непростой формуле Кабмин предусмотрел ежегодный перерасчет пенсий, который впервые провели в марте этого года. И, пожалуй, норма об индексации – ключевая.

Логика этого решения в том, что пенсионеры, уже давно вышедшие на пенсию, до введения индексации получали выплаты на уровне тех лет, когда они их оформляли. Для понимания: перед реформой последний раз пенсии пересчитывали еще в 2012 году. Но из-за инфляции покупательная способность этих выплат каждый год снижалась, тем самым приближая пенсионеров к черте бедности.

В Кабмине проделали лишь один этап реформы. И пока власти все еще далеки от введения второго уровня пенсионной системы, в котором каждый работающий имеет персонифицированный счет, с которого при выходе на пенсию получает выплаты параллельно с “солидарной пенсией”. Без реализации этого шага все последующие усилия чиновников, в том числе, и по перерасчету пенсий, со временем будут нивелированы.

В этом году Министерство социальной политики начало еще одну реформу, нацеленную на эффективное использование бюджетных средств. Речь идет о монетизации жилищных субсидий, предусматривающую выплату льгот деньгами населению. Изначально планировалось, что с 2019 года часть субсидиантов будут получать субсидии в безналичной форме – на банковские счета, с которых средства должны списываться на оплату услуг ЖКХ.

Но уже в начале года правительство пересмотрело свои планы, введя параллельно с безналичной формой субсидии наличными. Оба варианта монетизации должны способствовать экономии энергоресурсов. Мотив очевиден – сэкономленную сумму субсидии семья может израсходовать по своему усмотрению. Удастся ли чиновникам добиться поставленной цели, приучив граждан потреблять меньше газа, воды и электроэнергии, пока сказать сложно. Но мировой опыт показывает, что это верное направление, в котором должно двигаться правительство.

Источник: facenews

Зеленский принял решение касаемо петиции об увольнении Авакова

Об этом говорится в ответе главы государства на петицию о “немедленном увольнении” министра

Зеленский говорит, что проанализировал законодательство и решил, что отстранять от должности или увольнять он может только тех чиновников, которые назначаются президентом.

«Освобождение от должности главы МВД, по Конституции, происходит по представлению премьера и относится к полномочиям Рады. То есть, член Кабмина может быть уволен парламентом путем принятия его отставки после подания им соответствующего заявления (по представлению премьера и по собственной инициативе)», – написал Зеленский

“Правопорядок основывается на принципах, по которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством”, – резюмировал он.

В уряді запропонували призначити голів ОДА онлайн

Про це заявив віце-прем’єр-міністр України Павло Розенко під час засідання уряду

Кандидатури на посади керівників п’яти обласних державних адміністрацій, які були запропоновані Адміністрацією Президента, будуть запрошені на наступне засідання уряду для того, щоб члени Кабінету міністрів онлайн ухвалили рішення по них.

“Всі призначення голів адміністрацій мають відбуватись після публічного конкурсу. Ми могли б спільно з Адміністрацією Президента швидко це зробити і не реагувати постфактум на ті пропозиції, які є, а провести конкурс і долучити до нього тих людей, які готові були б взяти на себе відповідальність і стати главами адміністрацій. Було б правильно, щоб ми оприлюднили прізвища цих людей, які надійшли від Адміністрації Президента, публічно протягом тижня їх би обговорили і на наступний тиждень знали всі бек-граунди і спільно із суспільством ухвалили б консолідоване рішення”, — повыдомив віце-прем’єр.

Він також запропонував запросити кандидатів на наступне засідання уряду, щоб у прямому ефірі задати їм питання і одразу ухвалити по них рішення.

Члени уряду і прем’єр-міністр погодились із пропозицією.

Уряд відреагував на повернення імені Жукова проспекту в Харкові

Про це заявив Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман під час засідання уряду.

Уряд планує підготувати звернення до міської ради Харкова і правоохоронців щодо перевірки законності повернення імені радянського маршала Георгія Жукова проспекту міста.

“Я прошу підготувати таке звернення від уряду, в тому числі з юридичними аспектами. Закон є закон”, —каже прем’єр.

Міністр юстиції Петро Петренко додав, що уряд може звернутися до місцевої ради як суб’єкта самоврядування щодо недопущення закону, а також звернутися до правоохоронних органів для того, щоб ті перевірили законність ухваленого рішення.

Як наголосив міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, ситуація в Харкові — “пробний камінь”, оскільки якщо реакції центральної влади не буди зараз, то далі розпочнеться “вал” подібних рішень на місцевому рівні.

НАК «Нафтогаз Украины» выиграла у правительства еще одно дело

13 июня 2019 года Окружной административный суд Киева удовлетворил иск НАК «Нафтогаз Украины» к Департаменту Государственной исполнительной службы и обязал последний прекратить явный саботаж исполнения решения суда двухлетней давности, которое касалось компенсации правительством расходов НАК при исполнении возложенных на нее специальных обязательств поставлять газ по сниженным ценам для жилищно-коммунального сектора. На фоне последних событий эта тема может показаться неактуальной, однако юристам должно быть интересно, какими аргументами следует руководствоваться, чтобы в будущем эффективно пресекать попытки Кабмина прикидываться шлангом.

Сейчас ситуация сложилась так, что Россия заливает Европу своим газом, забивая под завязку местные хранилища и сбивая цены. Аналитики ломают голову над тем, для чего именно это делается: чтобы выдавить с рынка заморских и заокеанских конкурентов, которые слишком резво начали слать туда танкеры со своим сжиженным газом, или для того, чтобы подстраховаться на случай прекращения украинского транзита с 1 января 2020 года. Однако результат этих маневров известен: с начала июня цена газа на ведущих европейских биржах не поднимается выше 12 евро за один МВт-ч, или, в переводе на понятный для нас язык, ниже 140 долл. за 1000 куб. м.

На фоне этих событий даже всегда скупая НАК «Нафтогаз Украины» прекратила собачиться с правительством и охотно начала снижать цены на газ: в июне, например, она согласилась продавать его для жилищно-коммунального сектора по 5554 грн за 1000 куб. м, что с учетом наценки, доставки и налога обойдется бытовому потребителю от 7,27 до 7,89 грн за 1 куб. м в зависимости от региона. Это притом, что еще за апрель люди платили по 8,55 грн, и это считалось льготной ценой по сравнению с тем, в какую копеечку влетало голубое топливо промышленно-коммерческому сектору.

НАК «Нафтогаз Украины» выиграла у правительства еще одно дело

Однако все понимают, что эта идиллия вряд ли продлится долго, потому что НАК «Нафтогаз Украины» и ее единственный акционер в лице правительства, как заклятые враги, продолжают точить ножи друг на друга. Именно в этом плане и следует воспринимать недавно выигранное НАК дело.

НАК «Нафтогаз Украины» и проблемы со специальными обязательствами

Проблемы, связанные с компенсацией выполнения возложенных специальных обязательств (ВСО) субъектами рынка природного газа, подробно освещались «Ракурсом» в апреле. Напомним, что 19 июля 2017 года тот же Окружной административный суд Киева удовлетворил иск НАК «Нафтогаз Украины» к Кабинету министров Украины и обязал последний внести изменения в правительственное постановление №187 от 22 марта 2017 года, добавив в него пункты о порядке проведения и источниках финансирования компенсации «Нафтогазу» за то, что он продает населению газ по сниженным ценам.

Этот вердикт суда успешно прошел через апелляционную инстанцию, после чего Окружной админсуд Киева 10 ноября 2017 года выдал исполнительный лист, который и был предъявлен Отделу принудительного исполнения решений Департамента Государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины. Однако между этим актом и его реальным исполнением оказалась дистанция огромного размера.

Так, 13 марта 2019 года, то есть с задержкой почти в полтора года, старший государственный исполнитель указанного учреждения вынес сообщение о возвращении исполнительного документа взыскателю без принятия к исполнению. Причину такого отказа можно считать чуть ли не анекдотической: в исполнительном листе должником (ответчиком) был назван Кабинет министров Украины, и отмечен его код ЕГРПОУ (Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины). Но, согласно извлечению из реестра, по этому коду значится Хозяйственно-финансовый департамент Секретариата Кабинета министров. А если, мол, название должника не соответствует коду, то и никаких исполнительных действий по этому письму делать не следует.

Здесь, откровенно говоря, есть от чего впасть в ступор. С одной стороны, Кабинет министров является высшим органом в системе органов исполнительной власти, а с другой — он не наделен правами юридического лица и сведения о нем как о юридическом лице отсутствуют в Едином реестре юридических лиц (который с 2005 года после внедрения принципа «единого окна» исполняет функции ЕГРПОУ). Зато юридическим лицом считается и в реестре таких лиц значится хозфинотдел канцелярии правительства. Как же выйти из такой ситуации, когда закон «Об исполнительном производстве» (ст. 4) требует от государственного исполнителя возвращать без исполнения исполнительные листы, если в них не указан идентификационный код должника, но у должника нет этого кода?

Юристы НАК «Нафтогаз Украины» подсказали выход

Оказывается, выход есть — его суду подсказали юристы НАК «Нафтогаз Украины», которые писали исковое заявление. Потому что если тщательно покопаться в базе подзаконных решений, то можно найти Инструкцию по принудительному исполнению решений, утвержденную приказом Министерства юстиции Украины №512/5 от 2 апреля 2012 года. А вот из ее раздела 3 пункта 2 как раз и следует, что отсутствие кода ЕГРПОУ допускается, если законодательством страны, на территории которой зарегистрировано лицо, не предусмотрено присвоение ему такого кода.

По мнению суда, под этот пункт как раз и подпадает данная ситуация, когда законодательством Украины не предусмотрено присвоение идентификационного кода ее собственному правительству. И это обстоятельство не препятствует органу взыскания в лице Государственной исполнительной службы идентифицировать личность должника и начать исполнительные действия. Поэтому резолютивная часть решения содержит пункт о том, чтобы обязать Департамент ГИС принять к принудительному исполнению исполнительный лист, выданный Окружным админсудом Киева.

Сейчас, конечно, сложно представить, каким образом скромный клерк Минюста сможет заставить целый Кабинет министров с премьером во главе внести изменения в постановление, которое, кстати, утратило силу еще осенью прошлого года. Но НАК «Нафтогаз Украины», судя по всему, решительно настроена идти до конца в достижении своей цели, поэтому впереди нас ждет интересное судебно-юридическое шоу. Остается добавить, что весть этот «банкет» будет оплачен за наш с вами счет, поскольку каждый гражданин Украины по отношению к Кабмину является налогоплательщиком, а по отношению к «Нафтогазу» — акционером.

Источник: racurs

Водоснабжение Донбасса: катастрофа «по плану»?

Жители Донетчины подозревают, что остались без воды из-за выборов.

Июнь в степной зоне Украины выдался крайне жарким: днем температура достигает 33-35 градусов, осадков уже нет более трех недель, по всей территории области будет преобладать высокая (4 класса) пожарная опасность. И в этот период, начиная с 27 мая, компания “Вода Донбасса” начала плановые ограничения подачи воды населению: оператор системы распределения (ВСС) “ДТЭК ПЭС-Энергоуголь” по требованию поставщика “последней надежды” (ППН) – госпредприятия “Укринтерэнерго” частично отключил объекты КП “Вода Донбасса” от электроснабжения. Без воды остались 16 населенных пунктов Константиновского района, Торецкое горсовета и часть города Бахмут.

Официальный долг компании перед “Укринтерэнерго” составляет более 277 млн гривен, долг перед ОАО “ДТЭК ПЭС-Энергоуголь” – более 1 млрд гривен. Большая часть этого долга составляют средства, которые не поступили в полном объеме с оккупированных территорий, часть – долги населения свободной территории, но не исключительно тех городов и районов, которые были отключены. Ситуация, при которой сотни тысяч жителей области остаются без воды, требовала немедленного вмешательства на разных уровнях: о том, что произойдет массовое отключение потребителей из-за невозможности КП “Вода Донбасса”, как должника, заключить договор с предприятием Рината Ахметова, было понятно еще в марте.

Проблема же поиска альтернативных поставок воды в некоторые населенные пункты, зависящие от фильтровальных станций и водопроводов на оккупированной территории, стояла остра еще с 2014 года. Но реальных шагов для преодоления кризиса сделано не было: в ситуации, которую, по большому счету, надо было бы объявлять чрезвычайным положением и гуманитарной катастрофой областного масштаба, чиновники разного уровня продолжали перебрасывать ответственность друг на друга, приказывать “преодолеть” и “обеспечить”, не объясняя, кто, за какие средства и каким образом должен это делать.

К многострадальным населенным пунктам, которые отключили планово, добавились жертвы масштабных аварий на водопроводах. Гидроудары из-за постоянных отключений и включений дали о себе знать почти одновременно в разных местах: серьезные повреждения ограничивали водоснабжение населенных пунктов не на часы, а на дни и недели. Сначала произошла авария на Втором Донецком водопроводе – разрыв шва трубопровода, бтогда ез воды остались и те части Константиновского района, которые еще не были отключены. Обезводился и сам город. Не успели починить водопровод и запустить воду на Константиновку, произошла следующая авария на том же Втором Донецком водопроводе.

В Славянске, Краматорске и Дружковке уменьшены объемы подачи воды. Несколько крупных городов Донетчины выстроились в очереди у пожарных машин и водовозок под палящим солнцем. Более трех недель жители частного сектора и многоэтажек вынуждены использовать исключительно техническую воду, которую подвозят по графику, и покупать ее в магазинах для приготовления пищи. В сельских районах это уже привело к потере будущего урожая, что для большинства семей, которые живут за счет собственного хозяйства, является критическим. Не могут полноценно работать детские сады и больницы: некоторые медицинские услуги населению просто не предоставляют, так как это невозможно без наличия чистой проточной воды.

Напряжение в обществе растет с каждым днем и уже вышло даже за рамки подписания петиции на сайте президента. Жители населенных пунктов Константиновского района начали выходить на улицы с требованиями вернуть нормальное водоснабжение, потому что некоторые из них даже не охвачены подвозом. Жители поселка Красное пришли к руководству местного водоканала, а поселка Сантуриновка – на некоторое время перекрыли дорогу из Константиновки на Бахмут. В Новгородском (населенный пункт Торецкое горсовета – ред) собрался многолюдный митинг, потому что в этом населенном пункте обеспечение водой – острый вопрос.

Прифронтовое Новгородское находится на четвертом, последнем подъеме водопровода, поэтому воды не хватает почти постоянно, даже если насосы не выключены, как это происходит сейчас. Ситуацию обостряет то, что уже несколько лет из-за моратория на оплату земли в прифронтовых населенных пунктах в местный бюджет не поступают средства от единого крупного плательщика – фенольного завода, консолидированного с промышленной группой «Метинвест Холдинг».

Поддержка государством крупных промышленных магнатов без компенсации в местные бюджеты приводит, в том числе, к тому, что в Новгородском власти уже нечем платить за топливо и воду, которую надо подвозить гражданам во время этого кризиса. На митинге в Новгородском приняли обращение к президенту и Кабмину, обнародовало свое открытое письмо и ОО “Твой новый город”, в котором, в частности, отмечается, что они считают “ситуацию вопиющим фактом преступного бездействия государственных органов всех уровней, требующего немедленного решения. Каждый день игнорирование проблемы, безусловно, ведет к гуманитарной катастрофе, следствием которой будет резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе (температура воздуха выше +30), обострение и без того повышенной социальной напряженности и политической нестабильности прифронтовых городов и поселков”.

Сама компания “Вода Донбасса” на подобные вспышки человеческого возмущения представителей не направляет, ограничиваясь официальным информированием на собственном сайте.

Городские власти отмечают, что вода фактически не их компетенция, а областная говорит, что денег на решение кризиса нет. “Компания “Вода Донбасса” и Департамент ЖКХ ДонОГА вместе ищут альтернативные пути водоснабжения населенных пунктов. Разработали соответствующий проект, – написал на своей странице глава ВЦА Александр Куц – “Вода Донбасса” реализует его самостоятельно, но на материалы и оборудование нужно около 2 млн гривен.

Таких денег у компании нет. На это не предусмотрены средства и в областном бюджете. Компания обратилась за помощью в район, чтобы тот приобрел материалы для выполнения работ, а сами работы компания выполнит бесплатно, но там ответили, что “денег нет”. Надеюсь, что депутаты все же позаботятся о жителях своего района и финансово помогут “Воде Донбасса” запустить альтернативную систему водоснабжения в настоящее время обезвоженных населенных пунктов”.

Конечно, такие большие деньги в бюджетах прифронтовых городов и районов найти одновременно непросто. Но на призыв «позаботиться» откликнулись не совсем те депутаты, на которых надеялся руководитель области. И помогли не материально, а советами. Гневные посты в соцмеражах и официальные запросы в Киев начали появляться от различных кандидатов и депутатов, которые планируют стать ими еще раз. “Спасители” возмущаются вместе с народом, назначают виновных, требуют быстрых решений, а иногда просто откровенно пиарятся на острой проблеме.

Поэтому многие из местных жителей, вообще, считают сложившуюся ситуацию “политической”, рассматривая разные, иногда радикальные и фантастические, версии, кому это выгодно. Одни считают, что это специальный геноцид жителей восточных районов, другие – удар по репутации украинской власти на свободных территориях, так как все знают, что на оккупированных воду отключили. Кто-то говорит о мести Ахметова и его первом шаге к рейдерскому захвату водоканала, а другие уверены, что таким образом представители пророссийских сил усиливают градус недовольства граждан украинской властью, чтобы на выборах в парламент получить максимальную поддержку населения.

Например, жители Константиновки и района, которые не являются крупнейшими должниками за потребленную воду, подозревают, что свою “кару” они получили исключительно для того, чтобы не сомневались в том, кого нужно выбирать. О чем они откровенно пишут в соцсетях: “ДТЭК – предприятие Ахметова, а в Верховную Раду идет его друг Борис Колесников.

Проблему искусственно создали для того, чтобы Колесников ее героически “решил” и стал спасителем людей, все это ради того, чтобы он получил депутатское кресло! “Конечно, отчаяние и категоричность людей, качество жизни которых из-за отсутствия водоснабжения существенно снизилось, можно понять. Но подобные трактовки поддерживают и на официальном уровне. Например, информацию о решении Кабмина подают исключительно как достижение нардепа Бориса Колесникова, именно важные слова которого, по мнению газеты “Знамя индустрии”, услышал Владимир Гройсман: в правительстве зашевелились и начали обсуждение вопроса о создании специального статуса “защищенного потребителя” для компании “Вода Донбасса”, чтобы полностью исключить случаи перебоев с водоснабжением региона в тридцатиградусную жару.

А люди продолжают собираться на стихийные митинги, писать открытые обращения, стучать пустыми ведрами под окнами местной власти. И в очередях за водой можно услышать одинаково часто надежду на то, что когда-то эти выборы пройдут, и то, что когда-то, наконец, пойдет дождь.

Источник: argumentua

Тарифный пинг-понг: власти опять поколдовали над ценами на газ

В июне и июле цены на газ для населения должны снизиться. Как уверяют чиновники, новая формула расчета стоимости «голубого топлива» должна нивелировать спекуляции «Нафтогаза»…

Правительство изменило правила, по которым вычисляется стоимость бытового газа.

Согласно постановлению №485 от 5 июня, теперь при расчете цены на газ для населения «Нафтогаз» должен выбрать минимальное значение из 4 существующих индикаторов. Среди них: стоимость импортируемого газа с таможенными платежами за прошлый месяц, среднее ценовое значение, которое сформировалась за месяц на украинской энергетической бирже, а также средняя стоимость газа для бизнеса за минувший месяц. Кроме того, учитывается цена, рассчитанная по ранее утвержденной формуле стоимости газа по ПСО.

«Монополист вместо того, чтобы снизить цену, без каких-либо экономических аргументов, что противоречит рыночному тренду на понижение, поднял цены для промышленности. Это стало причиной увеличения цены на газ в июне для населения (на 4,6%, или на 380 гривен до 8 627 гривен за 1 тыс. куб. м. – прим. Авт.)», – заявил вице-премьер Владимир Кистион.

Он отметил, что новое решение Кабмина делает невозможным спекуляции «Нафтогаза» с ценами на газ.

«Мы разработали документ, который не даст «Нафтогазу» злоупотреблять монопольным положениям. Они накрутили цены до 8 800 гривен (за 1 тыс. куб. м – прим. Авт.) по некоторым регионам Украины. Мы говорили об этом уже не раз. Газ должен стоить в июне около 8 000, в июле – 7 700 гривен. Это коридор, который отвечает рыночной цене», – сказал в свою очередь премьер-министр Владимир Гройсман.

Напомним, с мая действовало иное решение Кабмина, касающееся механизма определения регулируемой цены на газ. Суть подхода заключалось в следующем: если рыночная цена газа для промышленных потребителей является ниже установленной в постановлении Кабмина №867 (про инструменты ПСО), то цена для населения соответственно снижается. Если же рыночная стоимость газа для промышленности вырастет выше определенного правительством уровня (9 700 гривен за 1 тыс. куб. м), то цена для населения останется на этом уровне. Теперь же состоялась коррекция методики, при этом «социальный» потолок повышения – 9 700 гривен за 1 тыс. куб. м – сохранился, он будет действовать до конца года

«Отличие новой формулы расчета от предыдущей в том, что в предыдущей было увеличено число методик, по которым рассчитывался тариф», – говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

По его словам, в новую методику добавлена средняя цена на энергетической бирже, что должно простимулировать «Нафтогаз» к снижению тарифа.

«Если цена на бирже будет ниже, чем фактическая цена реверса, то «Нафтогаз» снижает цену», – уточнил эксперт.

Так уже и происходит. В «Нафтогазе» рассчитали, а точнее пересчитали июньскую цену газа с учетом новых правил. Она составила 5 554 гривен за 1 тыс. куб. м (без НДС, транспортировки и распределения).

 Как сообщил глава «Нафтогаза» Андрей Коболев, этому способствует падение европейских энергетических рынков.

В компании уточнили, что при расчете наименьшая цена фиксировалась на украинской энергетической бирже – она ​​и определила цену на июнь.

Это означает, что газ для потребителей с учетом НДС, стоимости доставки и наценки в июне подешевеет на 500-800 гривен за 1 тыс. куб. м в зависимости от региона.

Что касается июля, то он не принесет сюрпризов: в текущем месяце коммерческий газ дешевел, а на европейском рынке преобладает тенденция к снижению цен.

В «Нафтогазе» отмечают, что в зависимости от тарифа облгазов, конечная розничная цена для потребителей в следующем месяце составит от 7,6 до 8,2 гривны за кубометр газа.

По прогнозам экспертов, газ начнет дорожать уже осенью, приблизившись к верхней планке подорожания 9 700 гривен за 1 тыс. куб. м. Это может отразится на тарифах на горячую воду и отопление, так как в себестоимости этих услуг цена газа составляет 70-80%.

А с 2020 года будет снято ограничение цены на газ для населения, как того требует ключевой кредитор Украины МВФ, и простые потребители окажутся в «рыночных» условиях, где цена газа может качнуться до 12-14 тыс. гривен за 1 тыс. куб. м.

Источник: golos

З 2020 року збираються ввести електронне голосування

Кабінет міністрів затвердив план заходів щодо реалізації відповідної концепції

Уряд затвердив план заходів щодо реалізації Концепції розвитку електронної демократії в Україні на 2019 – 2020 роки.

Відповідне розпорядження Уряд прийняв 12 червня 2019 року.

Документом передбачено:

-розробити проект Закону «Про електронне голосування» у строк до III квартал 2020 року, де передбачити запровадження електронного голосування;

-впроваджувати інструменти електронної демократії в діяльність закладів вищої освіти в частині залучення інструментів електронного голосування в діяльність органів студентського самоврядування;

-розвивати «бюджет участі» на регіональному та місцевому рівнях;

-у строк до IV кварталу 2019 року розробити модель реалізації ініціативи та впроваджувати ініціативу «Всеукраїнський громадський бюджет»;

-забезпечувати належне функціонування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних;

-забезпечувати розвиток електронної ідентифікації фізичних і юридичних осіб у державних інформаційно-телекомунікаційних системах;

-підвищувати рівень участі громадян у процесі державного управління шляхом популяризації інструментів електронної демократії, формування знань і навичок їх використання тощо.

План заходів передбачає розроблення концепції цифрового робочого місця державних службовців.

В Кабмине обнаружился «ястреб»

11 июня министр экологии Остап Семерак на своей странице в Facebook сделал очень интересное заявление. Цитируем в оригинале: “Зелене” море в Одесі — це зрозумілі і прогнозовані наслідки не лише аномальних високих температур, але й дерегуляції бізнесу.

Три роки я боровся, аби екологічні перевірки в морських портах України таки відбувалися. Вважаю, що зменшення тиску на бізнес не означає, що цей бізнес має діяти “по безпрєдєлу”, але на “зайвості” екологічних перевірок у морпортах наполягали, зокрема, і Адміністрація морських портів України, і очільник області, і недобросовісний бізнес. Мовляв, через екологічні перевірки підприємці зазнають додаткових збитків. Я ніколи не захищав корупціонерів і взагалі по життю маю нульову толерантність до корупції, а відповідно, не виключаю, що могли бути випадки хабарництва чи тиску інспекторами на окремих підприємців як українських, так й іноземних. Водночас ще раз закликаю всіх, кому відомі такі випадки, звертатися до правоохоронних органів та карати корупціонерів буквою закону, а не емоційним шантажем, але судна не можуть заходити до портів, не дотримуючись екологічних стандартів. Це моя чітка позиція. Тим паче, що зараз розпочинаються жнива — час збору вражаю. Відповідно зараз активізуються зернотрейдери і судноплавство. Це не міф і не вигадка, що судна, на яких вивозиться зерно, часто є технологічно застарілими і крім того, нерідко баластові води з цих суден зливають неподалік берегу.

Я попереджав про наслідки неналежного екологічного контролю ще рік тому, коли тільки за перші сім місяців 2018 року в українські порти зайшло 3000 суден. З них інспекторам вдалося перевірити лише 200. У 37 випадках встановлено факти забруднення внутрішніх морських вод. Більшість із цих суден належало іноземним компаніям.

Щоб ніхто не сумнівався, завтра на засідання Уряду я знову підніматиму питання повернення повноцінних екологічних перевірок у морських портах” (конец цитаты).

На момент выхода этой публикации на сайте КМУ не было информации по поводу данной инициативы О.Семерака.

Хотя было бы странно, так как Кабмин не далее как 27 марта 2019 года принял постановление №367 “Некоторые вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности”. В частности, были внесены изменения в “Правила охраны внутренних морских вод и территориального моря Украины от загрязнения и засорения” (утверждены постановлением КМУ от 29.02.1996 №269). Отныне сброс изолированного балласта разрешается без ограничений и контроля, при условии, что он принят в Черном или Азовском море до входа в территориальные воды.

Фактически была устранена последняя формальная возможность для так называемых “экологов” проводить этот абсурдный вид контроля, не предусмотренный международными морскими конвенциями.

Изолированный балласт принимается в открытом море и служит для обеспечения безопасности (остойчивости) судна. При погрузке в порту балласт постепенно откатывается и сложно представить, что вода принятая в открытом море может быть грязнее чем в акватории порта. Но требования к такому балласту, установленные “экологами” жестче чем для питьевой воды. Поэтому всегда будут нарушения и большие штрафы. А суть “схемы” вынудить капитана/агента заплатить кэшем.

Остап Семерак пишет, что три года борется за проведение экологических проверок в портах. Видимо, речь о принятых в июле 2015 года постановлениях КМУ №№491, 492, после чего  экологов перестали допускать на суда (за исключением судов с опасными грузами) и такой вид вымогательства как контроль изолированного балласта, как тогда казалось, стал историей.

Тем не менее, за последние три года зафиксированы десятки случаев, когда “экологи” пытались прорываться на суда и даже задерживать их отход.

Такое впечатление, что в Украине решены все проблемы с экологией, осталось только решить последнюю — чтобы качество изолированного балласта соответствовало воде в озере Байкал.

Как видим, Остап Семерак является сторонником жестких мер по защите морей от загрязнения и борцом с недобросовестным бизнесом. Странно, как в правительстве раньше не обращали внимание на авторитарный стиль мышления данного государственного менеджера.

Правда, в октябре 2016 года разоблачить министра экологии пытался Владимир Омелян.

“УкрРудПром” тогда сообщал об инциденте с судном Tasik Melati в порту “Южный”. “Экологи” пытались задержать судно под надуманным предлогом, а капитан порта отказал. После чего Госэкоинспекция Северо-западного региона Черного моря обратилась в Одесский окружной админсуд с иском о признании неправомерными действий капитана порта Леонида Чайковского.

В связи с этим 10 октября министр ннфраструктуры Владимир Омелян на своей странице в Facebook написал: “Щойно обговорили дану ситуацію з Міністром екології Остап Семерак. Це “дембельський акорд” окремих екологів, які панікують, що новий керівник екологічної інспекції швидко наведе порядок в цьому відомстві і хочуть зірвати останній куш. Прекрасно знаю, який опір ми долали у 2015 році, щоб зупинити корупційні схеми з баластними водами і іншими “питаннями”.

Спільно з паном Семераком звернемося до ГПУ з проханням дати правову оцінку ситуації.

Певен, ваги обох Міністрів буде достатньо, щоб захистити чесних співробітників і поставити на місце нахаб!”. (конец цитаты)

Вообще-то полномочий министра экологии было достаточно, чтобы дать поручение своим подчиненным попросту отозвать иск. И необязательно обращаться по этому поводу в Генпрокуратуру за правовой помощью. Для начала — “дембелей” можно было просто уволить.

И еще немного истории о том, какие интересные люди много лет работают в правительстве.

В 2014 году Кабмин почему-то не мог уволить главу Госпредпрнимательства Михаила Бродского, поэтому Остап Семерак (тогда — министр Кабинета министров) инициировал ликвидацию этого ведомства и создание нового. Как тогда сообщал “УкрРудПром”, извлечение из стенограммы заседания Кабмина от 30 апреля 2014 года стало доступно, так как было опубликовано в тексте постановления Окружного админсуда Киева.

Уже тогда было понятно, что О.Семерак сторонник жестких мер. Странно, что с таким мировоззрением он до сих пор при делах.

Источник: ukrrudprom

1 2 3 14