Три года реформ: какое наследие Гройсман оставит украинцам

Месяц назад состоялась инаугурация новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского. Сразу же после этого премьер-министр Владимир Гройсман направил в Верховную раду заявление об отставке.

Но та не поддержала это решение. Это значит, что Кабинет министров в нынешнем составе продолжает работать – как минимум до завершения досрочных парламентских выборов и формирования нового правительства.

Заявив о готовности покинуть пост премьера, Гройсман заверил, что его Кабмину удалось “изменить тренд от снижения и разрушения к заложению основ роста экономики”. “Мы начали двигаться во внедрении качественных изменений, которые еще сегодня не завершены, – сказал Гройсман. – Трех лет, наверное, недостаточно, чтобы решить те проблемы, которые создавались десятилетиями”.

РБК-Украина проанализировало социально-экономические реформы, начатые нынешним правительством, вспомнив как Кабмин менял страну, выделив топ-5 министерств, у которых это вышло быстрее и лучше остальных.

Минздрав: доступное здоровье

Медицина в Украине долгие годы оставалась, пожалуй, самой недореформированной и неэффективной отраслью в части использования бюджетных средств. Украинцы не получали качественные медицинские услуги, тогда как государство продолжало из года в год тратить десятки миллиардов гривен на содержание койко-мест в больницах.

Медреформу пытались провести сразу после Революции достоинства. Но к реальным шагам удалось перейти лишь в 2017 году, когда парламент принял разработанный Минздравом закон о государственных финансовых гарантиях медобслуживания населения. Лишь после этого профильное министерство запустило первый этап реформы, и, как говорят в Минздраве, “деньги начали ходить за пациентом”.

Ключевое звено реформы – Национальная служба здоровья, созданная в 2018 году. Она заключает договора с частными и коммунальными медучреждениями, оплачивая им лишь те услуги, которые врачи реально предоставили пациентам, подписавшим с ними декларации. По данным Минздрава, к маю этого года декларации подписало уже 27,5 млн граждан. Такой подход позволяет эффективным медучреждениям, с которыми хотят сотрудничать граждане, получая деньги от Нацслужбы здоровья, повышать зарплаты персоналу и инвестировать средства в обновление оборудования.

Перестраивая работу медицинской системы и уходя от устаревших советских подходов, Минздрав переводит медиков на электронный документооборот, начиная с медкарты пациентов и рецептов, заканчивая больничными листами и направлениями на обследования.

С апреля этого года Нацслужба здоровья также отвечает за уже показавшую свою эффективность госпрограмму “Доступные лекарства”, с помощью которой пациенты полностью или частично за счет госбюджета приобретают необходимые им медикаменты. К настоящему времени в этой программе задействованы почти 6,2 тысячи аптек.

Следующим этапом медреформы должна стать реализация программы бесплатной диагностики. А далее Минздрав планирует презентовать гарантированный пакет медуслуг, за которые гражданам не придется платить, как это происходит сейчас, причем часто неофициально. Список услуг осенью должна утвердить Верховная рада, учтя эти изменения при принятии госбюджета на следующий год.

Минобразования: вклад в будущее

Не менее важный вопрос наравне с медициной – реформа образования. Обучение от начальной школы до вузов уже не отвечает требованиям экономики и мировым тенденциям. Подобно медицине, система образования, как и многие сотрудники этой сферы, ментально осталась в прошлом, используя устаревшие методики и подходы к обучению.

По крайней мере, так было до 2017 года, когда парламент принял новый закон об образовании. В Минобразования и науки поясняют, что с принятием этого закона реформа пройдет по четырем направлениям – среднее, профессионально-техническое, а также высшее образование и изменение подходов к управлению и финансированию науки. Начали со среднего образования, а точнее – с начальной школы.

Завершившийся учебный год стал первым, когда в Украине стал действовать стандарт обучения “Новая украинская школа”. Пока этот формат задействован в первых классах, для его реализации государство на учебный год 2018/2019 выделило около 1 млрд гривен, направив средства на закупку нового мультимедийного оборудования, интерактивных досок и новых парт.

Учебный процесс, согласно принципу “Новой школы”, для детей начальных классов происходит в игровом режиме и ориентирован на патриотическое воспитание школьников. Что важно: первоклассникам не ставят оценки, чтобы дети не переживали за результат, а были мотивированы развиваться в спокойной атмосфере. В Минобразования поясняли, что цель такого формата заключается не только в обучении детей, предоставлении им знаний, но и подготовке детей к реальной жизни, где они могут эти знания реализовать.

Министр Лилия Гриневич уверяет, что первый год обучения в новом формате уже позволяет говорить об определенных успехах. По ее словам, и учителя, и родители признают, что дети более мотивированы ходить в школу, где им позволяют выражать свое мнение и учиться командной работе.

Минрегион: смещаясь от центра

В региональной политике Кабмина ключевой стала реформа децентрализации. Ее еще в 2014 году начало правительство Арсения Яценюка, но активная фаза изменений пришлась на последние несколько лет, за которые в стране удалось создать 882 объединенные громады (ОТГ). В них проживает почти 70% всех граждан Украины.

Что дает городам и селам объединение? ОТГ получает полномочия и ресурсы сравнимые с теми, которые ранее были доступны лишь облцентрам. В бюджеты ОТГ направляют 60% подоходного налога, а также единый налог, налог на прибыль и налог на имущество. В последнем случае Кабмин и Верховная рада позволила городам самостоятельно определять ставки налога. По данным Минрегиона, в ходе реформы доходы местных бюджетов выросли почти на 200 млрд гривен в период с 2014 по 2018 годы, достигнув почти 270 млрд гривен. Все это при грамотном руководстве трансформируется в новые дороги, социальные и культурные проекты в ОТГ.

В рамках децентрализации местные бюджеты напрямую связали с центральным, миновав “посредников”. Тогда как ранее прямые трансферты из госказны были доступны лишь областным и районным центрам, которые уже дальше распределяли средства, используя “ручной режим”. Как ранее пояснял вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко, до 2014 года власти лишь говорили о готовности передать ресурс и полномочия на места, однако, не желая терять влияние на регионы, не решались на этот шаг.

Не менее важная для регионов реформа – экономия энергоресурсов. Уже в этом году должен состояться полноценный запуск Фонда энергоэффективности, созданного в 2018 году при поддержке ЕС. Фонд будет не только выделять финансирование на проекты по энергосбережению, но и оказывать техническую поддержку для этих целей. Западные доноры оценивают инвестиционный потенциал рынка энергоэффективности в Украине примерно в 50 млрд долларов. Это направление может стать одним из приоритетных в стране, позволив не только модернизировать жилье, сократить потребление газа и обновить энергоинфраструктуру, но и создать серьезное подспорье для рывка в экономике.

Активно задействован Минрегион и в реализации медицинской и образовательной реформ в регионах. В этом процессе ведомство отвечает за разработку новых стандартов социальной инфраструктуры – от детских садов и школ до новых амбулаторий в сельской местности. В Минрегионе также отмечают, что в последние годы им удалось на 70% изменить строительные нормы и требования, которые теперь отвечают современным стандартам.

По словам замглавы Минрегиона Льва Парцхаладзе, курирующего это направление в министерстве, за последние несколько лет уже удалось реализовать около 12 тысяч проектов, обновив социальную инфраструктуру в стране на 20%. И эта работа продолжается: в регионах строится более полутысячи новых амбулаторий, а вместе с МОН идет работа над реформированием школьной инфраструктуры, в том числе и по концепции “Новий освітній простір”, в основе которой создание условий для комфортного обучения. Речь идет не только о модернизации и ремонте учебных заведений, но и новых подходах к безопасности, энергоэффективности, внутреннему дизайну и оборудованию, обязательной инклюзивности.

В этом году Минрегионразвития ставит цель вместе с МОН увеличить количество школ, где будут реализованы подобные проекты, до 500 по всей стране, в которых учится более 200 тыс. детей.

С прицелом на инвестиции

Повышение качества образование – это инвестиции в будущее, но реальные финансовые вливания стране сегодня нужны не меньше. За последние годы Украина стала одним из лидеров в мире по динамике улучшения условий ведения бизнеса, что подтверждают позиции страны в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Инвесторы, принимая решение о работе в той или иной стране, конечно, не руководствуются самими лишь позициями государств в подобных рейтингах. Но это дает им общее понимание ситуации с бизнес-климатом, и потому в будущем позволяет рассчитывать на приток инвестиций.

Заметный прыжок в рейтинге Украина сделала за счет упрощения ряда процедур в строительной отрасли – за два последних года по показателю “Получение разрешений на строительство”, страна улучшила свои позиции сразу на 110 пунктов, поднявшись со 140-го до 30-го места в рейтинге. Пока это лучший результат для Украины из всех индикаторов, по которым рассчитывается рейтинг.

Если говорить о конкретных изменениях в сфере строительства, то за последнее время отменены процедуры регистрации деклараций для объектов СС1 (до 4х этажей), а также требование получения техусловий ГСЧС, упрощена регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации (теперь онлайн можно сделать это за один день). Кроме того, Минрегион разработал список строительных работ, на выполнение которых не требуется разрешение ГАСИ. В 2018 году также произошла так называемая “строительная амнистия” для частного строительства, что позволило тысячам владельцев жилых домов и дач легализовать недвижимость, построенную без разрешительных документов.

Министерство инфраструктуры: уходя в небо

Инвесторы, приезжая в Украину, часто слышат от чиновников о перспективе нашей страны, как транзитного, логистического и туристического хаба. Но, столкнувшись с украинской реальностью – дорогами и транспортной инфраструктурой, иностранцы получают повод усомниться в возможностях страны.

В Украине плохие дороги, и это признают в правительстве. Но в последние годы власти стали активно работать над решением этой проблемы. Во-первых, увеличились расходы на строительство и ремонт дорог. Во-вторых, чиновники стали искать дополнительные источники доходов для дорожного хозяйства, как, к примеру, таможенный эксперимент, в ходе которого половина средств от перевыполнения плана с таможни направлялась в областные бюджеты на нужды дорожного хозяйства.

По данным Госказначейства, еще в 2015 году из госбюджета на нужды Укравтодора было выделено почти 23 млрд гривен, из которых 17,6 млрд гривен шло на выплату долгов и только 4,5 млрд гривен – на ремонт и строительство. По итогу 2018 года общие расходы на Укравтодор выросли до 26,5 млрд гривен. При этом на строительные работы и содержание дорог государственного значения в прошлом году из казны направили почти 12 млрд гривен и еще примерно столько же для дорог местного значения. В нынешнем году общие расходы на дорожные работы по стране достигнут около 40 млрд гривен.

По оценкам и.о. главы Укравтодора Славомира Новака, в год в Украине восстанавливается 1,5-1,8 тыс. км дорог, не считая тех проектов, которые реализуют местные власти. Но пока одна из ключевых проблем для местных властей заключается в том, как облгосадминистрации распоряжаются субвенцией из госбюджета. Зачастую львиную долю средств направляют на дороги государственного значения, оставляя лишь немного для дорог в поселках и небольших городах.

Не осталась незамеченной активность чиновников Министерства инфраструктуры в плане привлечения в страну авиаперевозчиков с низкими тарифами – лоукостеров. За последние несколько лет, учитывая повышенный спрос на полеты в ЕС со стороны трудовых мигрантов, в Украину зашли крупные европейские авиакомпании как ирландский Ryanair. После прихода этой авиакомпании свое присутствие на украинском рынке увеличили и другие перевозчики, в частности, венгерский Wizz Air, открыв новые маршруты в Европу.

Нет сомнений, что потенциал для развития авиарынка в Украине огромен. По оценке министра инфраструктуры Владимира Омеляна, пока только 5% граждан активно пользуются авиауслугами. В министерстве ставят амбициозную цель увеличить этот показатель до 50% в ближайшие 12 лет. Но едва ли это станет возможным без активного развития рынка внутренних авиаперевозок. В этом направлении уже много лет остается пробел, который не хотят заполнять западные перевозчики.

К тому же стоимость перелетов внутри страны, осуществляемых местными авиакомпаниями, остается слишком высокой и неконкурентной по сравнению с ценами на проезд в автобусах и поездах. Единичные попытки чиновников договориться о перелетах с украинскими компаниями, как было недавно с рейсом “Киев-Ужгород”, который отменили спустя несколько недель после начала полетов, пока не позволяют говорить о скором решении вопроса с нехваткой доступных внутренних рейсов.

Минсоцполитики: думая о старости

Непросто, но все же удался Кабмину старт пенсионной реформы. Чиновники в 2017 году метались между идеями о повышении пенсионного возраста и увеличении ставок социального взноса з зарплат, за счет которого выплачиваются пенсии. Не делать ничего в этой ситуации было бы худшим решением, поскольку солидарная пенсионная система (когда за счет взносов работающих выплачиваются пенсии) буквально трещала по швам и поступлений ЕСВ не хватало.

В этой ситуации Министерство социальной политики предложило обойтись “малой кровью”, оставив прежним пенсионный возраст и не повышая ставки взноса. Но взамен чиновники предложили новую формулу расчета пенсии, одним из ключевых элементов которой стал страховой стаж – период, в течение которого за работника уплачивали ЕСВ.

Еще две составляющих формулы – коэффициент личного заработка и средняя зарплата за последние три года. Чтобы эта формула работала, у пенсионера должно быть не менее 26 лет страхового стажа. В 2018 году этот показатель составлял 25 лет, но каждый год он будет увеличиваться до тех пор, пока в 2028 году не составит 35 лет. Что важно, на первый взгляд, в этой непростой формуле Кабмин предусмотрел ежегодный перерасчет пенсий, который впервые провели в марте этого года. И, пожалуй, норма об индексации – ключевая.

Логика этого решения в том, что пенсионеры, уже давно вышедшие на пенсию, до введения индексации получали выплаты на уровне тех лет, когда они их оформляли. Для понимания: перед реформой последний раз пенсии пересчитывали еще в 2012 году. Но из-за инфляции покупательная способность этих выплат каждый год снижалась, тем самым приближая пенсионеров к черте бедности.

В Кабмине проделали лишь один этап реформы. И пока власти все еще далеки от введения второго уровня пенсионной системы, в котором каждый работающий имеет персонифицированный счет, с которого при выходе на пенсию получает выплаты параллельно с “солидарной пенсией”. Без реализации этого шага все последующие усилия чиновников, в том числе, и по перерасчету пенсий, со временем будут нивелированы.

В этом году Министерство социальной политики начало еще одну реформу, нацеленную на эффективное использование бюджетных средств. Речь идет о монетизации жилищных субсидий, предусматривающую выплату льгот деньгами населению. Изначально планировалось, что с 2019 года часть субсидиантов будут получать субсидии в безналичной форме – на банковские счета, с которых средства должны списываться на оплату услуг ЖКХ.

Но уже в начале года правительство пересмотрело свои планы, введя параллельно с безналичной формой субсидии наличными. Оба варианта монетизации должны способствовать экономии энергоресурсов. Мотив очевиден – сэкономленную сумму субсидии семья может израсходовать по своему усмотрению. Удастся ли чиновникам добиться поставленной цели, приучив граждан потреблять меньше газа, воды и электроэнергии, пока сказать сложно. Но мировой опыт показывает, что это верное направление, в котором должно двигаться правительство.

Источник: facenews

Низкий рейтинг и уголовные дела: попадет ли в Раду Порошенко

Партия «Европейская Солидарность» Петра Порошенко теряет рейтинг за счет перетекания избирателей к политсиле Святослава Вакарчука. Эксперты не исключают, что в парламент окружение экс-Президента может не попасть – рейтинг добьют уголовные дела. А ГБР анонсировало ускорение расследований таких дел.

У Порошенко голоса отберут, а у Тимошенко?

Рейтинг партии «Европейская Солидарность» Петра Порошенко опустился до уровня проходного барьера в Верховную Раду. Ранее она набирала 8-9% голосов, теперь – 5%.

Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Социологической группой “Рейтинг” с 8 по 12 июня. Так, за партию «Слуга народа» Президента Владимира Зеленского готовы проголосовать 47,1% тех, кто намерен голосовать и определился с симпатиями (34,5% из всех опрошенных). За партию «Оппозиционная платформа – За жизнь» Юрия Бойко – 11,1% определившихся (и 8% из всех опрошенных), за партию «Голос» Святослава Вакарчука – 8,1% респондентов (6% среди всех опрошенных). «Батькивщина» Юлии Тимошенко набирает 7,3% среди определившихся (5,2% всех опрошенных).

А вот «Европейская солидарность» экс-Президента Петра Порошенко получает 5% среди определившихся и 3,6% всех опрошенных. Пока она преодолевает проходной барьер, но эксперты не исключают, что рейтинг партии продолжит падение и политсила может не попасть в парламент будущего созыва.

Политолог Сергей Белашко считает, что рейтинг «Европейской солидарности» снижается за счет роста популярности партии «Голос» Вакарчука. Он напоминает, что за Петра Порошенко во втором туре президентских выборов голосовала четверть избирателей, а теперь его критикуют вчерашние соратники. «Вакарчук и Гройсман постепенно множат Порошенко на ноль. Из 25% осталось только 5%. Борьба продолжается», – иронизировал Белашко.

Отметим, что премьер-министр Владимир Гройсман назвал «Блок Петра Порошенко», по спискам которого он был избран в Верховную Раду в 2014 году, «старой партией, которая должна отойти в прошлое». Аналогичную характеристику глава правительства дал партии Юлии Тимошенко. «Старые партии, такие как БПП, «Батькивщина» должны отойти в прошлое. У них была возможность принимать важные для страны решения, но они этого не сделали», – заявил Гройсман.

Эксперт Андрей Головачев отметил, что для многих это заявление Гройсмана прозвучало как гром среди ясного неба. «Какое вероломное предательство! Так публично плюнуть в лицо своему бывшему сюзерену, который вытащил тебя и сделал сначала спикером ВР, а затем и премьером! Все, однако, очень закономерно и вполне ожидаемо. Предательство – это неотъемлемая часть политической культуры», – написал он в Facebook.

Эксперты отмечают, что слова Гройсмана неслучайно относились к партиям Порошенко и Тимошенко. Ведь не попасть в Раду будущего созыва рискуют обе политсилы. Скорее всего, партия «Голос» Вакарчука обойдет проект «Европейская солидарность», – комментирует данные соцопроса политолог Виктор Небоженко.

«Другое дело, что «Голос» Вакарчука, по замыслу Пинчука и других олигархов, может отобрать также голоса и у «Батькивщины» Тимошенко. Ровно столько, чтобы она не смогла реально претендовать на должность премьер-министра от сформированного парламентского большинства новой избранной Верховной Рады — альянса депутатов партии «Слуга народа» Президента Зеленского и «Батькивщины» Тимошенко», – отмечает эксперт.

Тут следует отметить, что Президент Владимир Зеленский за месяц на посту провел встречи с олигархами Ринатом Ахметовым, Виктором Пинчуком, Игорем Коломойским. Об этом он сказал на встрече с представителями бизнеса в Киеве.

«Наступит правовой ад»

Хотя большинство в Раде будет у «Слуги народа» Зеленского, возможные партнеры по коалиции заявляют о собственных премьерских амбициях. Например, Юлия Тимошенко требует, чтобы в основу деятельности новой коалиции был положен ее «Новый курс». Единственным из лидеров политсил, который не намекал о претензиях на премьерство, оказался Святослав Вакарчук. Он уклончиво говорит: «Нет ни одной должности, от которой я откажусь, если мне доверят люди».

Небоженко считает, что сегодня существует большой соблазн для окружения Президента Зеленского – с помощью роста популярности «Голоса» избавиться одновременно от Порошенко и Тимошенко.

«Но это будет большая политическая ошибка самого Зеленского, как Президента – попробовать самому управлять и президентской властью, Кабмином, и большинством в Верховной Раде, собранным из огромной фракции «Слуга народа» и покорных, удобных мажоритарщиков. Пока это в Украине не удавалось никому. Тут больше риска, чем перспектив для политических планов Президента Зеленского», – цитируют политолога СМИ.

Следует отметить, что в отношении Тимошенко пока никаких действий не предпринималось. А в отношении Петра Порошенко юрист Андрей Портнов зарегистрировал в ГБР ряд заявлений. В последнем он обвинил бывшего Президента Украины в попытке узурпировать судебную власть. Кроме того, заявления обвиняют Порошенко в государственной измене, отмывании средств, злоупотреблении служебным положением, легализации в офшорах преступных доходов и неуплате налогов.

Государственное бюро расследований (ГБР) в рамках уголовных производств по заявлениям юриста Андрея Портнова, фигурантом которых является бывший Президент Украины Петр Порошенко, уже вызвало на допросы бизнесмена Сергея Тигипко и владельца телевизионного канала “Прямой” Владимира Макеенко. Об этом сообщил директор ГБР Роман Труба.

Ранее эксперты предвидели такое развитие событий. Блогер Вячеслав Чечило прогнозировал, что шансы партии Порошенко попасть в Верховную Раду будут сокращаться с открытием уголовных дел против соратников экс-Президента. «У них не земля будет гореть под ногами — у них тут всё будет гореть», – писал Чечило. Он подчеркнул, что для этих людей «наступит правовой ад».

Ранее Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) открыла уголовное дело о махинациях в энергетическом секторе, фигурантом которого является Петр Порошенко. Правда, руководитель САП Назар Холодницкий сообщал, что Порошенко процессуального статуса в деле не имеет.

А ГБР открыла уже пять производств. «Нами направлены повестки и вызываются на допросы на следующей неделе Сергей Тигипко, а также Владимир Макеенко. После проведения допросов этих свидетелей, нами будет вызван, соответственно, и экс-Президент”, – подчеркнул Роман Труба.

Он так же сообщил, что ГБР в рамках расследования этих дел начинает выемку документов, в том числе – в банках и Администрации Президента Украины. «На сегодня суд удовлетворил 12 ходатайств следователей ГБР о доступе к документам. Мы будем делать выемки в банках, регистрационных службах, Администрации Президента. В ближайшие дни мы хотим получить уже оригиналы документов. И начать проведение допросов свидетелей в этих производствах», – заявил директор ГБР.

Руководство ГБР предприняло шаги по ускорению работы. «Понимая резонанс этих производств. Учитывая, что их фигурант экс-Президент. Чтобы обеспечить объективное и непредубежденное расследование, к которому в дальнейшем у экспертов, профессионалов, общественности не будет возникать никаких вопросов, я беру с сегодняшнего дня ход следствия под личный контроль. А также под контроль работу следственных подразделений, в которых они расследуются», – уточнил Труба.

Источник: golos

ДБР розслідує «захоплення влади» Порошенком, Парубієм і Гройсманом

Про це пише в суботу видання “Дзеркало тижня“.

Нестор Шуфрич і Василь Німченко подали звернення до Державного бюро розслідувань про захоплення державної влади екс-президентом Петром Порошенком, спікером Андрієм Парубієм і прем’єром Володимиром Гройсманом.

За інформацією журналістів, звернення надійшло до ДБР близько місяця тому, і зараз у справі вже почалися допити.

Депутати стверджують, що Порошенко, Парубій і Гройсман, “діючи спільно, у змові, з прямим умислом на захоплення неконституційним і незаконним способом державної влади, вдалися до зловживання службовим становищем і прямого порушення конституційних норм…”.

З точки зору Німченка і Шуфрича, в момент призначення Гройсмана прем’єром у Раді була відсутня коаліція, сформована відповідно до вимог Основного закону.

Депутати вважають це прямим порушенням Конституції і кримінальним правопорушенням, просять ДБР вважати їхнє звернення повідомленням про скоєння злочину і внести відповідні матеріали до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Документ був направлений до ДБР ще до винесення рішення КС про конституційність указу президента Володимира Зеленського про розпуск Верховної Ради.

“Але тепер депутатське звернення стає для згаданих у ньому осіб більш небезпечним. Оскільки вердикт КС побічно підтвердив відсутність в Раді коаліції”, – йдеться у повідомленні.

У ЄДР судових рішеньопубліковано ухвалу Шевченківського райсуду Києва від 7 червня цього року, яка зобов’язує Держбюро розслідувань відкрити провадження за скаргою народного депутата Василя Німченка щодо вчинення злочинів вищими посадовими особами держави.

В ухвалі зазначається, що депутатське звернення Німченка та було направлено до ДБР 27 травня, однак у встановлений процесуальним законом строк ДБР не розпочало кримінальне провадження.

У своєму зверненні депутати наголосили, що вищі посадові особи держави, включаючи президента, прем’єр-міністра та голову ВР, вчинили злочини, передбачені ч.1 ст.109 (Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади), ч.2 ст.364 (Зловживання владою або службовим становищем) КК України.

Шевченківський районний суд задовольнив скаргу Німченка на бездіяльність уповноваженої особи ДБР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

“Зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві (депутатському зверненні) народного депутата України ОСОБА_1. та народного депутата України ОСОБА_8. №362/27-05 від 27 травня 2019 року, яка була отримана уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 28.05.2019 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань”, – пояснюють в ухвалі суду.

ЦИК зарегистрировала 9 партий на выборы в ВР

Глава Центральной избирательной комиссии Татьяна Слипачук заявила, что с явкой на внеочередных выборах в Верховную раду могут возникнуть проблемы.

В частности, Центризбирком зарегистрировал политпартии:

«Гражданская позиция»; Радикальная партия Олега Ляшко; Всеукраинское объединение «Свобода»; «Всеукраинское объединение «Факел»; «Голос»; «Оппозиционная платформа – За життя»; «Сила и честь»; «Незалежнисть»; «Украинская стратегия Гройсмана».

Согласно информации, комиссия зарегистрировала 164 кандидата в народные депутаты от партии «Гражданская позиция».

Комиссия во время очередного заседания во вторник, зарегистрировала еще 122 кандидата в народные депутаты Украины на внеочередных выборах в Верховную раду.

В частности, Центризбирком зарегистрировал 97 кандидатов в депутаты, которые баллотируются в одномандатных избирательных округах в порядке самовыдвижения.

Кроме того, зарегистрировали 25 кандидатов в нардепы в мажоритарных округах, которые выдвигаются от политических партий.

В частности, были зарегистрированы 6 кандидатов от ВО «Свобода» и 13 кандидатов от политической партии «Самопомич».

Тимошенко назвала Гройсмана «правой почкой Порошенко»

Лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко ответила на заявление премьер-министра Украины Владимира Гройсмана о том, что ее партия и политическая сила экс-президента Петра Порошенко должны отойти в прошлое.

Отмечается, что Юлия Тимошенко назвала циничным заявление Владимира Гройсмана.

«Это немного смешно, но на самом деле это как пособник в украинской политике», — сказала она.

Кроме того она назвала Владимира Гройсмана «правой почкой Порошенко», которая «была, есть и будет столько, сколько будет существовать в политике».

По словам Юлии Тимошенко, глава правительства «переобулся прямо в воздухе, пролетая над Украиной».

Она отметила, что премьер был «выращен» Петром Порошенко и его командой и является только винтиком огромной коррупционной машины.

«Так если ему никто не мешает, и он превратился в независимое от Порошенко лицо, то пускай снизит тарифы», — добавила лидер «Батькивщины».

Источник: iamir

Премьер-министр Украины приедет с рабочим визитом в Одесскую область

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман 18 июня приедет с рабочей поездкой в Одесскую область. Об этом сообщили в пресс-службе Одесской облгосадминистрации.

Программа визита премьера пока необнародована. Однако известно, что 18 июня в Одессе стартует 15-й Украинский муниципальный форум, который проводит Ассоциация городов Украины.

На форуме соберутся мэры, главы громад, эксперты, представители центральных органов государственной власти и международных организаций для обсуждения насущных вопросов местного самоуправления.

В программе форума среди прочего запланировано выступление В.Гройсмана.

trassae95.com

Из-за выборов Украина может не получить транш МВФ — аналитики JP Morgan

Украина в 2019 году входит в период максимальных выплат по ранее взятым внешним кредитам. Как заявлял ранее премьер-министр Владимир Гройсман, в текущем году государство должно направить на погашение внешней задолженности $15,8 млрд — почти четверть госбюджета.

«Мы не ожидаем выплат от МВФ в этом году в основном из-за популистического подхода, невыполненных условий и решения правительства “либерализировать” цены на газ только в сторону понижения, одновременно вводя ограничения к повышению», — приводит цитату из исследования аналитиков JP Morgan издание.

Международные финансовые эксперты полагают, что решение правительства относительно цен на газ негативно скажется на сотрудничестве с МВФ. Визит миссии Фонда на Украину должен пройти в мае-июне.

В 2019 году Украине предстоят пиковые выплаты по погашению кредитов, взятых в иностранной валюте внутри страны и за ее пределами.

Всего в этом году Украина должна погасить около $6 млрд по внешнему госдолгу и около $3 млрд — по внутреннему. Более того, в ближайшие четыре года Украина должна выплатить около $20 млрд по внешнему долгу.

До этого действовал льготный период по программе МВФ, также рассрочку предусматривали договоренности с кредиторами, достигнутые в рамках реструктуризации задолженностей.

Источник: ua-banker

Новый энергорынок: запустить нельзя отсрочить

С 1 июля, согласно законодательству, должен заработать новый рынок электроэнергетики, но в высших эшелонах власти есть противники и сторонники изменений. Почему же так получилось?    

Секретарь СНБО Александр Данилюк по итогам  майского заседания совета дал понять, что ввод нового рынка электроэнергии с 1 июля не ко времени, призвав Кабинет Министров внести коррективы в действующий закон и передать их на рассмотрение парламента, за которым  последние слово.

При этом Данилюк не исключил прямого вмешательства СНБО в ситуацию, если дело пойдет не по сценарию.

«Рада проголосовала за закон, он вступает в силу с 1 июля, и все органы государственной власти и регуляторы должны были к этому подготовиться. Получается так, что регуляторы подчеркивают, что мы готовы это делать, а участники рынка и парламентарии усматривают риски. Сейчас была позиция Президента в следующем: еще раз соберитесь и сформируйте единую позицию. То есть мы дадим определенное время найти компромисс, если нет, то это будет сделано на площадке СНБО», – заявил Данилюк

В то же время Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что « в условиях сплошной монополизации могут возникнуть риски и для производителей, и для потребителей, и для экономики Украины в целом».

«Об этом нас предупреждают международные партнеры», – подчеркнул Владимир Зеленский.

Так, один из партнеров Украины – Всемирный банк – предложил отложить до 1 октября 2019 года запуск нового рынка, объясняя это наличием «технических, нормативных и политических» барьеров.

В Раде уже зарегистрировали законопроект об отсрочке рынка на три месяца (до 1 октября). Более того, он нашел поддержку в профильном комитете Верховной Рады и теперь ждет рассмотрения в сессионном зале.

Однако все по порядку. Что же должно произойти с 1 июля в электроэнергетике?

Согласно закону, принятому еще в 2017 году, стартует второй этап реформы, предполагающий новую модель оптового рынка электроэнергии, при которой бизнес и промышленные потребители получают возможность заключать прямые договора с генерацией и покупать электроэнергию непосредственно у производителя на сутки вперед или на условиях долгосрочного контракта с зафиксированной ценой. Сейчас же все завязано на ГП «Энергорынок»,  через которое продают и перепродают электроэнергию.

Почему происходит реформирование отрасли? Украина, взявшая курс на евроинтеграцию, обязалась перед Брюсселем добиться демонополизации энергетических рынков. За 5 лет была проведена большая законодательная работа, которая ныне воплощается в жизнь. Так, с 1 января 2019 начал работать розничный рынок электроэнергии, что является первым этапом реформы. Теперь черед за вторым.

Помимо прочего, внедрение закона «О рынке электроэнергии» является условием получения следующего транша макрофинансовой помощи от ЕС в размере 500 млн евро. На выполнение этого закона настаивают зарубежные институции, в частности ЕБРР, Европейское энергетическое сообщество, ЕИБ и USAID.

Сторонники запуска нового рынка электроэнергии предупреждают о потере тысячи новых рабочих мест и многомиллиардных инвестиций в случае переноса сроков реформы.

Так, в Федерации работодателей топливно-энергетического комплекса отмечают, что все участники рынка – представители генерации и потребители готовы жить по новым правилам и времени, оставшегося до старта реформы, хватит для настройки всех процессов и запуска действенных механизмов нового рынка электроэнергии.

По мнению президента Энергетической ассоциации Украины Василия Котко, новая модель оптового рынка создаст атмосферу полноценной конкуренции и прозрачного ценообразования, отчего возникнут предпосылки для снижения стоимости электроэнергии для предприятий.

По словам Котко, сегодня на рынке более 440 поставщиков, что «не позволит проводить ценовые манипуляции».

В то же время на заседании СНБО говорили, что система расчетов не готова, отчего может произойти скачок цен на электроэнергию.

Одним из ярых лоббистов отсрочки запуска нового рынка, близкий к новому Президенту олигарх Игорь Коломойский прогнозирует подорожание электроэнергии в 2-3 раза в случае введения новой модели.

По мнению депутата Мустафы Найема, позиция олигарха обоснована экономическими интересами.

«Если энергорынок заработает, цена на электроэнергию возрастет в первую очередь для промышленных потребителей. В производстве ферросплавов и металлургии, где сосредоточены интересы Коломойского, она составляет до 50% структуры себестоимости. Свободный рынок угрожает лидеру группы «Приват» многомиллиардными потерями. И сейчас делается все, чтобы этот процесс отложить на неопределенный срок», – пишет в СМИ депутат.

Свое слово сказал и премьер-министр Владимир Гройсман. 5 июня на заседании Кабинета Министров он заявил о необратимости ввода нового рынка электроэнергии, проигнорировав требование  СБНО об отсрочке.

Также на заседании были отрегулированы нормативные недостатки, касающиеся  инструментов PSO и электронных аукционов по продаже электроэнергии по двухсторонним договорам.

Действия Кабмина стали, по всей видимости, ответом Гройсмана на критику Президента в адрес правительства, а также недвусмысленным намеком на нежелание какого-либо политического партнерства с Администрацией Президента.

Теперь мяч на стороне Рады, в стенах которой находится депутатский законопроект об отсрочке.

Если голосование по этому документу не состоится, как это было в случае с президентским законопроектом об импичменте, то СНБО может своим решением директивно заблокировать ход реформы.

Как указывают эксперты, такой поворот событий  косвенно подтвердит, что между Зеленский и Коломойским есть взаимодействие по разным ключевым вопросам.

Источник: golos

«Блискучий попередник»: о пятилетке Порошенко уже слагают байки

Итак, планы Петра Порошенко остаться в президентском кресле с треском провалились. Однако он заявляет о намерениях остаться в большой политике, в качестве главы собственной фракции или даже объединенной оппозиции, а через пять лет с триумфом возвратиться на Банковую. Конечно, выглядит это бесперспективным. Более того, с каждым днем становится всё более отчетливо ясно, что политическая карьера Порошенко подходит к концу. Около 8 % поддержки, которые дают социологи его партии на предстоящих парламентских выборах – это фракция не более, чем сейчас у Олега Ляшко, который держится на виду исключительно за счет своих перфомансов. Как говорится, сейчас самое время задуматься о душе – то есть о том, чем он запомнится украинцам и кем останется в украинской истории!

И его окружение уже занялось этим скорбным трудом, тиражируя монологи и статьи на тему «ах, какого великого лидера не оценили украинцы». Возможно, торопясь записать его в анналы непонятым гением и беззаветным патриотом – прежде чем другие внесут туда совершенно противоположную информацию. Но, скорее всего, перед нами заказ к следующим выборам. Из Порошенко торопливо лепят «профессионала мирового уровня», «выведшего страну из кризиса» и т.д., чтобы потом противопоставить его «клоуну-неудачнику, развалившему страну».

По стопам Януковича

Это классический для украинской политики прием, который в свое время использовала команда Виктора Януковича. И Порошенко с ним хорошо знаком, потому что в 2005 году он сам, вместе с Ющенко и Тимошенко, попал под шквал критики регионалов, воспользовавшихся кризисами (бензиновым, мясным, сахарным) для контратаки на «оранжевых». Это сработало, целых два раза: на парламентских выборах 2006 года и президентских 2010-го.

Регионалы тогда использовали пропагандистский метод «хороший предшественник, плохой преемник», назначив на роль «гения» экс-премьера Януковича. За основу взяли реальную статистику: в 2003-2004 г.г. серьезно поднялась и экономика, и уровень жизни. Дело было за малым – приписать всё это исключительно Виктору Федоровичу. В тени нового кумира остался и его незаслуженно забытый «попередник» Кинах, и фактически руководивший правительством Азаров, и даже бывший президент Кучма. А главное, на получившейся картинке были тщательно затерты все коррупционные связи и криминальное прошлое – и не только Януковича. Оставалось только дополнить всё это пением Кобзона «вышел в степь донецкую…».

Янукович дважды успешно возвращался во власть. В итоге это, конечно, плохо кончилось, но ведь начиналось так удачно! Так почему бы не воспользоваться опытом его команды? Тем более, что сам Порошенко креативом не блещет, он всегда использовал уже готовые шаблоны, а в его окружении мы видим таких же шаблонных политтехнологов.

В нынешней ситуации у штаба Порошенко, который уже разваливается и разбегается, но частично еще продолжает работать на босса, есть два плана – малый и большой. Первый ориентирован на парламентские выборы. Распущенная Верховная Рады и министры могут пакостить (и пакостят) президенту Зеленскому. А их задача должна состоять именно в том, чтобы не просто постоянно критиковать нового президента за всё подряд, а полгода старательно вставлять ему палки в колеса и вообще устраивать саботаж, дабы потом обвинить его в некомпетентности.

Кстати, саботаж этот ударит, в первую очередь, по простым украинцам. Ведь это их уровень жизни должен будет упасть, чтобы они начали сожалеть о своем выборе 21 апреля. Способов много: еще больше поднять тарифы, задержать пенсии (сославшись на дефицит Пенсионного Фонда) и субсидии, устроить потребительский кризис.

Всё, что угодно, дабы на парламентских выборах партия «Слуга народа» прошла в парламент как можно меньшим числом, а вот БПП (или что там будет у Порошенко) набрал бы побольше голосов. И потом уже по ситуации: или создавать свою коалицию с союзниками (вариант Янукович-2006), или торговаться за портфели в чужой коалиции, или хотя бы создать крепкую оппозиционную фракцию.

Второй план, долгосрочный, рассчитан на следующие президентские выборы: очередные или даже внеочередные, в штабе Порошенко наверняка мечтают и о таком варианте. Тут уже придется сильно поднатужиться, потому что задача намного сложнее – это вам не партию через проходной барьер в Раду завести! Шансы на победу будет иметь только кандидат от объединенной оппозиции. Но чтобы стать таким, одних только «договорняков», в которых Порошенко, бесспорно, мастер, будут мало. Для этого нужен ещё и личный рейтинг, и не гипотетическая «честность», как у Гриценко или Садового, а какие-то достижения, хотя бы вытянутые за уши. Чтобы украинцам можно было твердить: смотрите, при Порошенко было лучше!

Жизнь в шоколаде

Но как убедить народ, в подавляющем большинстве голосовавший против Порошенко, поддержать его на следующих выборах? Расчет тут один – на то, что украинцы имеют обезьянью память, и быстро позабудут, что им удалось пережить, и кто был в этом виноват.

А тем временем, «летописцы» подсунут им новую версию новейшей истории Украины. Например, вот такую, где путем топорной манипуляции фактами и цифрами читателей пытаются убедить, что с 2016 года Украина начала резко двигаться вперед – разумеется, под мудрым руководством Петра Алексеевича. Кстати, не забываем, что ВВС на этих выборах была одной из площадок агитации за Порошенко. Можно уверенно спрогнозировать, что подобных материалов в СМИ дальше будет больше – они должны будут контрастировать на фоне перечисления неудач и кризисов нового президента.

В принципе, ничего нового тут украинцам не показали, всё это взято из предвыборных агиток Порошенко, но ведь этот материал вышел не к выборам, а после них. И под темой итогов пяти лет Петра Порошенко нам почему-то снова начали «втирать», какой же он молодец!

Обратите внимание, что упор делается на графиках, изображающих подъем украинской экономики после ямы 2015 года. Этот «стабильный рост» 2016-2018 г.г. еще долго будут ставить ему в заслугу! О том, что Порошенко несет ответственность за падение 2014-2015 г.г. нет ни слова! Но чтобы как-то пояснить, почему украинская экономика рухнула в два раза, а уровень жизни украинцев в три раза, дописали про аннексию Крыма и войну на Донбассе – мол, вините во всем Путина! Это он обрушил Украину в пропасть, а вот Порошенко её оттуда поднял!

Кстати, реальное падение украинской экономике в первые два года президентства Порошенко старательно занизили путем манипуляции цифрами. Во-первых, ВВП считают в гривнах, равно как и среднюю зарплату в Украине, которая якобы выросла с 3600 в 2013 году до 10500 в 2018 (на самом деле она 9300, но нам показали декабрьскую, с новогодними премиями). Однако не вспоминают о том, что в 2013 году гривна была в 3,2 раза полновеснее, чем в 2016-2019 г.г. И при Януковиче средняя зарплата достигла 450 долларов, в то время как при Порошенко в 2015-м она упала до 160 долларов, а в декабре 2018 достигла 350 долларов (с премией 395).

А теперь пересчитаем в долларах украинский ВВП. В 2013 году он составил 183,3 миллиарда, в 2015-м упал до 89,8 миллиардов (в 2,5 раза), в 2018 году поднялся до 133,7 миллиардов. Сами видите, что до уровня 2013 года нам еще расти и расти, но если считать в гривнах, то однозначно можно кричать о «перемоге» (было 1,45 миллиарда гривен, стало 3,55). А если все это считать в гривнах и отобразить на графике в процентах падения/роста, то получится вообще замечательная картинка!

Во-вторых, нам предлагают порадоваться тому, что в эпоху Порошенко значительно возросли денежные переводы «заробитчан» в Украину: с 8,5 миллиардов в 2013 году до 14 миллиардов в 2018-м. Это преподноситься не просто как еще одна убедительная «перемога», в которую Петр Алексеевич внес свою лепту безвизом, а как настоящая структурная реформа украинской экономики. Не беда, что остановились заводы, которые когда-то давали львиную долю валютных доходов державы, вместо них деньги Украине будут приносить её гастрабайтеры! Для нормальных людей это даже не смешно, это просто страшно. А что дальше – жить с экспорта органов?

Ну и конечно же, с гордо выпяченной грудью, под раскаты «це остаточно прощавай!», украинцам преподносят еще одно достижение эпохой Порошенко – резкое сокращение экспорта в Россию (с 14,7 до 3,7 миллиардов долларов) с увеличением экспорта в ЕС (с 16,8 до 20 миллиардов). Мы идем в Европу! Правда, если присмотреться и подумать, то мы увидим лишь, что общий экспорт Украины сократился с 31,5 до 23,7 миллиардов. В чем же тут «перемога»?

А помните порошенковские бигборды «Армія. Мова. Віра» (АрМоВір)? Его агитаторы пальцы до крови сбили, строча в блогах что благодаря Порошенко финансирование армии увеличилось в пять раз: с 19 миллиардов гривен в 2013 году до 100 миллиардов гривен в 2018. Но пересчитает это в долларах: было 2,4 миллиарда, стало 3,7 миллиарда. Как-то негусто для страны, «воюющей с агрессором»! Тем более, что армия численно возросла со 150 до 255 тысяч, и в ней стало намного больше контрактников. Вам не кажется, что эти «возросшие расходы на оборону» – просто какая-то грандиозная афера? И вряд ли всё ограничивается только схемами «Укроборонпрома».

Изюминкой на «рошеновском» торте стало увеличение квот украинского языка на телевидении и радио: с 35% в 2-14 году до 65% в 2018-м. Ну, после принятия нового языкового закона, который торопится подписать Порошенко, эти квоты могут увеличить и до 99%. Но стоит ли этим гордиться? Ведь сумасшедшие национал-патриоты, заявляющие, что они бороться с «языком агрессора», на самом деле борются с родным языком своих сограждан! Все их нововведения бьют вовсе не по «москалям», а по русскоязычным украинцам Харькова, Днепропетровска, Одессы.

Даже объединение непризнанных УПЦ КП и УАПЦ в единую каноническую ПЦУ, что само по себе является позитивным событием, Порошенко умудрился превратить в скандал, в еще один клин, вбитый между украинцами. Потому что его заботило не столько получение томоса, сколько намерения запретить и поглотить УПЦ МП. Но в интерпретации команды Порошенко это звучало как «объединение Украины». Всё с точностью до наоборот, как в сказке про Джельсомино.

Украсть дубинку у вора

Впрочем, как говорят, у каждого своя правда. Можно сказать «бедные умирают от нужды», а можно заявить «бедных становится меньше». В политике важно с какого именно угла смотреть на вопросы – и тогда «зради» превращаются в «перемоги», и наоборот. Так что на итоги пяти лет правления Порошенко тоже можно смотреть по-разному, делая из него хоть святого (а «порохоботы» уже сравнивают его с Христом), хоть сатану.

Однако есть мнение народа, а он 73% голосов отправил его «на покой». Именно поэтому намерения Порошенко вернутся выглядят довольно тщетными. Тем не менее, его будут «отбеливать» и «вытягивать» и дальше – насколько ему позволит собственный бюджет, ведь оплачивать работу армии «порохоботов» за счет казенных средств и общественных фондов уже не получится. Но тут есть один подводный камень, на который окружение Порошенко пока что не обращает должного внимания. А зря!

Этот «камень» недавно сделал себе липосакцию, а теперь активно меняет и свой политический имидж – и зовут его Владимир Гройсман. Который не хочет идти на дно вместе с Порошенко и собирается запускать собственный политический проект. А для этого ему тоже нужен собственный имидж, основанный на каких-то достижениях. Но каких? Кроме повышения тарифов на газ, Гройсман мало чем известен народу.

Но давайте еще раз присмотримся к графикам, которые рисуют как иллюстрации достижений Порошенко. Там все кривые демонстрируют позитивный рост с 2016 года – как раз с момента вступления Гройсмана в должность премьера. То есть теперь ему остается собрать все эти показатели экономического подъема и приписать их себе! Что же до спорных тем церковной реформы, языка, конфликта на Донбассе, то всё это Гройсман оставит Порошенко – пусть тот и дальше потрясает своим «АрМоВіром».

Поэтому не исключено, что уже в ближайшее время многие «порохоботы» начнут перебегать в команду премьера. И скоро мы увидим, как эти же авторы вновь перечисляют достижения украинского роста экономики, зарплат и экспорта в ЕС, но только в заголовках материалов будут улыбающиеся портреты не Порошенко, а Гройсмана.

Оппозиционная же часть поршенковского электората (не впечатленная экономическими достижениями его правления, но исповедующая АрМоВір) с энтузиазмом восприняла поход на выборы «незеленого Зеленского» – певца Святослава Вакарчука с его новыми лицами – остатками активистов гражданского общества, которых не прельстила Зе-команда. И что же остается Петру Алексеевичу?

Источник: from-ua

ДБР порушило справи проти Порошенка, Гройсмана та Шокіна – Мосійчук

Про це у Facebook написав депутат Ігор Мосійчук.

Державне бюро розслідувань порушило кримінальне провадження проти екс-главу держави Петра Порошенка, прем’єр-міністра Володимира Гройсмана та екс-генпрокурора Віктора Шокіна

“Щойно слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва О.М. Кіпчарський зобов’язав слідчих Державного Бюро Розслідувань порушити та розслідувати кримінальне провадження стосовно колишнього президента Петра Порошенка, прем`єр-міністра (на час скоєння злочину голови ВРУ) Володимира Гройсмана, екс-генпрокурора Віктора Шокіна, які вступивши в попередню змову з рядом посадових осіб ГПУ, СБУ та УДО, вчинили кримінальний злочин: організували та здійснили моє незаконне притягнення до кримінальної відповідальності, незаконне затримання та арешт в стінах українського парламента за повністю сфальшованими звинуваченнями з метою вплинути на мою та фракції РПЛ політичну позицію по недопущенню внесення змін до Конституції в частині особливого статусу Донбасу”, –повідомляє нардеп в мережі

“Свою правову позицію я обґрунтовую рішенням Верховного суду України, яким визнано мій арешт, затримання та притягнення до кримінальної відповідальності, низкою експертиз, однією з яких встановлено факт мого катування шляхом ненадання медичної допомоги, а також факт монтажу відео, яке Шокін демонстрував у стінах парламента”, – резюмує Ігор Мосійчук.

1 2 3 11