Легализация за 5% и отмена подоходника для большинства украинцев. Как у Зе готовят налоговую революцию

Команда Зе готовит украинцам налоговые сюрпризы. Как рассказал “Стране” советник президента по налоговым вопросам и без пяти минут депутат от “Слуги народа” Данил Гетманцев, уже готов законопроект по амнистии капиталов и нулевой декларации. Тот самый, который обещал во время своей предвыборной компании Владимир Зеленский, предлагая украинцам “начать все с чистого листа” – заплатить за нажитое и спать спокойно.

“Проект готов, но когда именно он будет внесен в парламент – это политическое решение. Думаю, он получит статус закона и начнет работать в следующем году”, – говорит Гетманцев.

Следующий шаг – так называемый “семейный налог”, который планируют ввести через 1-2 года после амнистии капиталов.

“Речь идет о посемейном декларировании, в котором будет учитываться доход всех членов семьи и определяться облагаемый налогом минимум. При этом, если, скажем, в семье есть иждивенцы, вы купили ребенку путевку на отдых в Украине и пр., можно будет получить “скидку” и уменьшить налоговые отчисления”, – рассказал Гетманцев.

По его словам, никакой охоты на граждан, которые не захотят “легализироваться” не будет, как и  тотального контроля доходов и расходов украинцев. Впрочем, эксперты, с которыми пообщалась “Страна”, считают что на первых порах, как минимум, “почистят” армию получателей соцвыплат и субсидий. А в дальнейшем финансовый “надзор” со стороны государства будет только усиливаться.

Все простят за 5%

Налоговая амнистия, которую готовит команда Зе – это легализация денег и имущества, которые приобрели украинцы за время независимости страны, то есть, за последние 28 лет. Но по которым могут быть вопросы – скажем, непонятны источники получения денег или не уплачены налоги и пр.

Как рассказал Данил Гетманцев, легализация денег будет выглядеть следующим образом: граждане заявляют  наличии определенной суммы и вносят ее на банковский счет с уплатой в бюджет налога. Ориентировочный размер последнего составит 5-9% от суммы.

“Легализировать средства без их размещения на банковском счете нельзя. После легализации собственник получает “чистые” средства, которые можно использовать в том числе, за финансовых операция за пределами Украины (как известно, в последнее время в рамках борьбы с отмыванием денег в Европе и США весьма подозрительно относятся к деньгам из “непонятных” источников – Ред.)”, – говорит Гетманцев.

Из недвижимости легализировать можно, скажем, ваши заграничные апартаменты.

“Жилье внутри страны в общем-то легализировано, так как по нему официально оформляется договор купли-продажи”, – отмечает Гетманцев.

В “нулевой декларации” также можно будет указать акции и корпоративные права, а также другие активы, с которых в свое время не были уплачены налоги.

Одновременно с проектом по легализации средств, у Зеленского планируют инициировать принятие пакета документов по BEPS (обмен данными в рамках борьбы с отмыванием денег).

“То есть, мы получим информацию о всех заграничных активах наших граждан”, – говорит Гетманцев.

При этом, по его словам, легализация капиталов будет сугубо добровольной и охоты на тех, кто не заполнит “нулевую декларацию” государство не планирует. “Но нужно понимать, что по статье 102 нет сроков давности по уклонению от уплаты налогов”, – добавил Гетманцев.

Стоит отметить, что идея амнистии капиталов не нова. “В 2016 году над таким законопроектом уже работала группа под руководством Нины Южаниной. Также в процесс был вовлечен Данилюк (нынешний глава СНБО – Ред.). Но тогда решили, что такие изменения “на на часі” и проект даже не рассматривали. Если такой закон будет, важно правильно его прокоммуницировать, потому что наверняка будет много спекуляций и столкнуть людей лбами”, – считает глава Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

“Идея хорошая, но непонятно, каким будет исполнение. Не получится ли так, что средний класс будут “убеждать” легализироваться, а олигархи эту кампанию проигнорируют. В итоге люди в очередной раз почувствуют себя обманутыми”, – говорит глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич.

Также, по его словам, непонятно зачем гражданам участвовать в добровольной легализации и платить государству.

“Основанием может стать, скажем, рынок земли. Когда появятся потенциальные покупатели участков, которым нужно будет подтвердить законность средств”, – говорит он.

Хотя у Зеленского утверждают, что никаких санкций для “отказников” не будет, экономист Алексей Кущ предположил, что следующим этапом может стать всеобщее декларирование. А в этом случае придется объясняться с налоговиками по своим сбережением и имуществу.

Не исключено, что к процессу привлекут и банки. Уже сейчас они активно мониторят деньги своих клиентов. Скажем, есть случаи, когда финучреждения отказывались принимать оплату учебы в заграничном вузе, из-за якобы “неподтвержденных источников получения денег”.

Кроме того, банки уже второй год “сливают” ГФС информацию по счетам ФОПов, в частности, отслеживают не “путают”ли те личные и бизнес-счета, собирают информацию о роде деятельности клиентов и так далее.

Налоговые “скидки”

Еще одна налоговая идея от команды Зе – так называемое посемейное декларирование.

“Сейчас вы не знаете, во сколько вам обходится государство. Ведь с большинства украинцев налоги удерживает работодатель, нередко они даже не знают, сколько платят”, – поясняет Гетманцев.

По новой схеме, можно будет декларировать не индивидуальный, а семейный доход.

С него ГФС определит необлагаемый минимум на семью. “Скажем, сейчас с зарплаты в 10 тысяч гривен платит 18% подоходного налога и одинокий украинец, и тот, на содержании которого жена и двое детей. Получатся налоговая уравниловка, – говорит Кущ.

Если определят необлагаемый минимум на каждого члена семьи (включая неработающих и детей), то платить придется только с “лишней” суммы. Скажем, при необлагаемом минимуме в 4 тысячи гривен на каждого, одинокий украинцев с зарплатой в 10 тысяч гривен будет платить налог, а тот, у которого жена в декрете и двое детей платить вообще ничего не должен.

В налоговых отчислениях также будут учитываться различные расходы “на семью”, скажем, на выплату процентов по кредиту на квартиру, на обучение детей и пр. Такие траты обещают вычитать из налогов.

Схема будет работать следующим образом: на этапе уплаты налогов ничего не менять не будут – их, как и ранее, из зарплаты станет удерживать работодатель (для оформленных официально граждан). Но, скажем, в конце года, ГФС сформирует налоговую декларацию, которую каждый плательщик сможет подкорректировать, и вернуть излишне уплаченные налоги.

“Можно будет экономить на налогах и вести свою финансовую историю”, – говорит Гетманцев.

Эту модель у Зе по-сути копируют с американской. Правда там, по словам Алексея Куща, есть 4 группы налогоплательщиков, в том числе, “семейные” (также супружеские пары, которые ведут финансы отдельно, родители-одиночки, граждане без семьи).

“Определяют сумму, с которой налог не удерживается, а из остального платят определенный процент. Но за вычетом различных трат на семью – на медицину, образование детей, ипотеку  и пр. Список расходов, по которым положены налоговые льготы, постоянно растет, что вынуждает американцев фиксировать все покупки и траты. Скажем, по программе экс-президента США Обамы, среднестатистическая американская семья экономила 600-800 долларов в год. То есть, если такая модель заработает у нас, это будет способствовать детенизации экономики – человек уже не согласится заплатить наличкой мимо кассы, ему нужен будет чек как подтверждение затрат”, – говорит Кущ.

По его мнению, необлагаемый налогом минимум стоит установить на уровне минимальной зарплаты – из расчета на каждого члена семьи.

Для государства тоже будет польза. “Это позволит сократить армию получателей социальных выплат и субсидий, так как у малообеспеченных доходы формально вырастут на 18%”, – добавил Забловский.

Галина Третьякова, которая в команде Зе курирует социальные вопросы, пояснила “Стране”, что их цель – “постепенное увеличение необлагаемого налогом минимума на каждого члена домохозяйства – с 40 до 100% от средней зарплаты (на июнь 2019 года – порядка 10,8 тысяч гривен – Ред.) на протяжение пяти лет”.

Отметим, что в случае установления необлагаемого налогом минимума на уровне средней зарплаты, подоходный налог перестанут платить большинство работающих украинцев.

Понятно, что эта  инициатива во многом популисткая и рассчитана на небогатых украинцев, который с нетерпением ждут “окончания эпохи бедности”, обещанной президентом.

Но непонятно как это нововведение в случае его принятия скажется на поступлениях в бюджет. “Подоходный налог – это 220 млрд гривен в год из которых 120 млрд идет в местные бюджеты, – говорит Кущ. – Чем государство будет закрывать “дыру” в случае уменьшения налогов – неясно”.

У экспертов вызывает сомнение и администрирование “посемейного налога”. “Как ГФС будет рассылать налоговые декларации 17 млн экономически активного населения. Тем более, что 20% живет не по месту приписки. “Как показывает практика, у нас даже справки – счета по уплате налога на недвижимость  вовремя разослать не могут”, – отмечает Алексей Кущ.

“Еще непонятно, в каком виде этот проект будет принят, и не появятся ли в нем “интересные” изменил, которые не только не снизят, но и повысят налоговую нагрузку на людей”, – добавил Доротич.

В частности, у экспертов есть подозрения, что снизив налоги для небогатых украинцев, власти повысят нагрузку на немногочисленный средний класс.

Страна

Заменить незаменимого. Почему австрийцы сменили главу Райффайзен Банка Аваль

Крупнейший частный банк Украины получит нового руководителя. Владимир Лавренчук, который руководит Райффайзен Банком Аваль с момента его покупки австрийцами, покидает пост главы правления. Придать динамизма развитию банка должен будет Александр Писарук, досье которого включает не только опыт работы в международной банковской группе, но и менеджмента в НБУ и МВФ.

Собственники Райффайзен Банка Аваль решили сменить руководителя крупнейшего частного банка страны. Владимир Лавренчук, который бессменно руководил учреждением последние 14 лет, уходит с поста главы правления. Александр Писарук, бывший первый замглавы Национального банка Украины, заменит его на посту руководителя банка.

Смена эпох

Владимир Лавренчук пришел в банк сразу после его покупки австрийской группой Raiffeisen в конце 2005 года (группа выкупила 93,5% акций за $1,028 млрд). Это была знаковая сделка для рынка – она дала старт приходу крупнейших европейских банковских групп. Иностранцы использовали на украинском рынке две тактики. Если они хотели сохранить клиентскую базу и кадровый костяк банка, они нанимали локальный менеджмент, если были готовы рискнуть и перекроить банк по европейским стандартам – делегировали руководство банком иностранцу.

Австрийцы выбрали первый путь – руководить банком поручили зампреду правления Райффайзенбанк Украина Владимиру Лавренчуку, отвечавшего за розничный бизнес. Его конкурентом за пост главы купленного банка был глава правления Райффайзенбанка Украина Игорь Францкевич, который уволился со словами, что «акционеры хотели более молчаливого и более управляемого менеджера».

К тому моменту Лавренчук уже имел опыт работы зампредом Ощадбанка, главой правления Укринбанка, а с октября 2002-го – члена правления Райффайзенбанк Украина. Райффайзенбанк Украина, который Raiffeisen создал в 1998 году, должны были объединить с «Авалем», но уже в июне 2006 года группа продала его венгерскому OTP Bank за 650 млн евро. После этого банк «Аваль» переименовали в Райффайзен Банк Аваль.

Профессионализм Владимира Лавренчука не вызывает сомнений у коллег. «Лавренчук – талантливый руководитель. Он много сделал для Райффайзен Банка Аваль. И собственники, и набсовет это отметили», – подчеркивает глава совета Независимой ассоциации банков Роман Шпек. «Я работал с Лавренчуком в начале 2000-х в Райффайзенбанке Украина. Профессионал, отличный управленец, отличный банкир», – говорит FinClub глава правления Пиреус Банка Сергей Наумов.

В рамках исследования «Финансовое признание», которое проводит «Финансовый клуб», банкиры в 2016-2018 годы постоянно называли Владимира Лавренчука лучшим топ-менеджером на рынке. И только в 2019-м он опустился на вторую позицию.

Лавренчук провел банк через два банковских кризиса – 2008-го и 2014-го годов. Второй кризис вынудил банк начать меняться. Он привлек партнера: в ноябре 2015 года ЕБРР объявил о покупке 30% акций банка на 6-7 лет (у мажоритария осталось 68,27%, остальное – у миноритариев).

Параллельно банк пересмотрел бизнес-модель. В 2014-2015 годы банк зарезервировал под проблемные кредиты 13 млрд грн, показав свыше 5,2 млрд грн убытков. После чего он одним из первых среди крупнейших банков начал резко улучшать операционную эффективность. Уже с 2016-го банк стал лидером по прибыли, суммарно заработав 13,4 млрд грн за три последних года. Лишь в минувшем году его по размеру абсолютной прибыли обогнал ПриватБанк.

Если в 2005 году Лавренчук пришел в банк № 2 на рынке по активам, то к текущему моменту у Райффайзен Банка Аваль лишь пятая позиция. Но зато он является крупнейшим частным банком, впереди только государственные.

Поэтому Лавренчук был готов к новым вызовам. В апреле 2017 года Валерия Гонтарева подала в отставку с поста главы НБУ. Источники FinClub в НБУ тогда рассказывали, что еще за полгода до этого Гонтарева предложила президенту Петру Порошенко кандидатуру Лавренчука на свой пост.

Господин Лавренчук подтверждал свой интерес к наивысшей должности на банковском рынке. Совладелец Райффайзен Банка Аваль – ЕБРР – публично продвигал Лавренчука на пост главы НБУ. К его уходу австрийский офис группы был морально готов. В ноябре во фракции БПП назвали Лавренчука одним из основных претендентов.

Но в начале 2018-го Порошенко, который выбирал «исходя из критериев профессионализма и патриотизма», внес в Раду кандидатуру первого заместителя Валерии Гонтаревой – Якова Смолия, который также был связан с «Авалем». Когда банк контролировали Федор Шпиг и Александр Деркач, Яков Смолий был его миноритарием. В марте он стал главой НБУ.

«Первоначально в общении с международными партнерами Гонтарева протежировала Владимира Лавренчука в качестве своего преемника. Не против был также президент. Но за Лавренчука не было голосов в парламенте. Позже на Банковой решили остановиться на кандидатуре Смолия как на компромиссном варианте для всех», – заявлял тогда один из собеседников FinClub. В октябре 2018-го набсовет Райффайзен Банка Аваль продлил контракт с Лавренчуком на три года. Хотя параллельно начал искать ему замену.

В пресс-релизе банк подчеркнул, что «заблаговременно запланировано подбирал преемника». При этом в релизе не указаны ни формальные причины смены руководства, ни задачи для нового. Отмечено лишь, что Писарук «продолжит успешную работу Лавренчука».

В международных группах практикуется регулярная сменяемость кадров, когда региональные «дочки» возглавляет либо топ-менеджер группы с другого рынка (например, Рафал Ющак из Альфа-Банка Беларусь станет генеральным менеджером украинского Альфа-Банка), либо и вовсе привлеченный из другой группы (например, Тамаш Хак-Ковач возглавил ОТП Банк после работы в немецком Commerzbank).

Большинство иностранных групп, в том числе и Raiffeisen, которые после кризиса 2014-го размышляли над целесообразностью ухода из Украины, к 2019-му окончательно решили остаться. А для рестарта бизнеса часто необходимо обновление кадров.

В официальной коммуникации проскользнул и возрастной фактор. Группа подчеркнула, что преемнику Лавренчука 54 года. Хотя Лавренчуку в сентябре исполнится всего 62. В банковском бизнесе нет жестких «пенсионных» рамок. Например, в 2015 году 57-летний (на тот момент) Филипп Дюмель сменил 64-летнего Филиппа Жоанье на посту главы правления Укрсиббанка.

Лучший из лучших

Новый глава Райффайзен Банка Аваль известен всему рынку. Первым местом работы Александра Писарука на финансовом рынке стал банк «Украина». Самый большой период карьеры – 16 лет – он отдал нидерландской ING Group, проработав в ее структурах с 1998 года. В 2001 году Александр Писарук возглавил ИНГ Банк Украина и занимал этот пост семь лет. Его первым зампредом была Валерия Гонтарева. В 2007 году она ушла из банка в созданную с партнерами инвестиционную компанию ICU, а Писарук продолжал трудиться в ING.

Когда в 2014-м новоизбранный президент Порошенко предложил Валерии Гонтаревой возглавить Нацбанк, она попросила Писарука уйти из ING, чтобы помочь ей провести банковскую реформу. Позже она говорила, что пригласила его в НБУ всего на год, но удалось удержать его аж до конца 2015-го. Источники на рынке сообщали, что Писарук вернется в ING, но его наняли в МВФ, как и другого бывшего заместителя Гонтаревой – Владислава Рашкована. «Александр Писарук постоянно находится в командировках – то в Суринаме, то в Египте, то в Молдове», – характеризовала ритм его работы в МВФ переехавшая в Лондон Гонтарева.

Писарук принял предложение набсовета Райффайзен Банка Аваль возглавить банк. Приступить к выполнению обязанностей главы правления он сможет после согласования его кандидатуры Нацбанком. «На новый этап в Райффайзен Банк Аваль приходит Писарук, который имеет значительный опыт и большие возможности, – считает Роман Шпек. – У него есть возможность, все, чего он добился в Европе и за океаном, реализовать в Украине, чтобы Райффайзен оставался среди ведущих банков».

Райффайзен Банку Аваль повезло как с нынешним, так и новым главой. «Оба профессионалы, имеют огромный опыт на банковском рынке. С Писаруком познакомился в 98-м на переговорах (Наумов тогда работал в PricewaterhouseCoopers. – Ред.), когда он был риск-менеджером ING, – рассказывает Сергей Наумов. – У Писарука есть опыт работы за рубежом в системных банках, поэтому ему есть что привнести в Райффайзен Банк Аваль. Плюс, он понимает как работает вся банковская система Украины, поскольку он был первым замглавы НБУ. Это большой опыт, который может быть востребован на благо Райффайзен Банка Аваль».

Лавренчук еще не объявил, чем будет заниматься дальше, но он активно совмещал банковский бизнес с музыкальным творчеством. Ему не стоит рассчитывать на то, что место главы НБУ вскоре станет вакантным. Новоизбранный президент Владимир Зеленский публично пообещал, что не будет атаковать независимость НБУ, глава которого Яков Смолий назначен парламентом на срок до 2025 года.

Но даже если бы пост главы НБУ оказался свободен, например вследствие скандала на 18,3 млн грн с декларацией Смолия, вероятность, что Зеленский остановил бы свой выбор на кандидатуре, которую Гонтарева предложила Порошенко (они оба становились объектами критики Зеленского), сложно назвать высокой.

Источник: finclub

«Дорожная карта» Донбасса: Зеленский уволил Бессмертного, но план урегулирования так и не показал

В президентской команде заявляют о гуманитарном плане Зеленского, который не обнародуется, но реализуется на Донбассе. Эксперты же подозревают отсутствие четкой стратегии, отмечают спонтанность звонков, заявлений, кадровых решений. Так, Роман Бессмертный узнал об отстранении от минских переговоров из СМИ.

«Как-то он слишком разговорился»

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Данилюк заявил, что на Донбассе достигнуто перемирие. По словам Данилюка, сегодня реализовывается «Дорожная карта 2» Президента Владимира Зеленского по урегулированию конфликта.

«Вы видите, что происходит? Перемирие достигнуто? Достигнуто», – сказал он. Также Данилюк сказал, что недавняя гибель четырех украинских военных – это попытка срыва перемирия, которую предвидели.

«Конечно, это большая утрата. Но также надо понимать, что когда договаривались о перемирии, мы осознавали, что будут попытки его сорвать. К сожалению, все очень просто разрушить из-за провокаций», – заявил Данилюк.

Напомним, что 7 августа, после гибели четырех военных, Президент Владимир Зеленский звонил лидерам РФ, Франции и Германии – Владимиру Путину, Эммануэлю Макрону и Ангеле Меркель с тем, чтобы как можно скорее встретиться и возобновить переговоры в «нормандском формате».

Представитель Украины в рабочей подгруппе по политическим вопросам в Трехсторонней контактной группе по урегулированию ситуации на Донбассе Роман Бессмертный тогда прокомментировал, что в Украине до сих пор не назначен новый состав правительства и новый глава МИД и встречи в ближайшее время не будет.

«Дело в том, что встреча лидеров – это финализирующий момент. Для того чтобы она состоялась, нужно провести встречу на уровне политических директоров, министров иностранных дел, лидеров правительств. У каждого из них есть своя функция в этом процессе», – объяснил Бессмертный.

Кроме того, он подчеркнул: «С моей точки зрения, встреча в «нормандском формате» лидеров государств маловероятна до выборов в России осенних». Отметим, что в РФ, в единый день голосования 8 сентября 2019 года, пройдут выборные кампании различного уровня, включая дополнительные выборы депутатов Государственной Думы, глав 19 субъектов Федерации.

Бессмертный также заявил, что Украине после гибели военных под Павлополем на Донбассе стоило приостановить участие в Минском процессе. «С моей точки зрения, после событий в Павлополе первое, что надо было сказать: Украина прекращает работу в Минском процессе до момента, пока не будет собран «нормандский формат», – заявил он.

Временный поверенный в делах США в Украине Уильям Тейлор на это заявил, что Украина не должна прекращать переговоры в Минске и в других форматах по урегулированию ситуации на Донбассе. По его словам, именно переговоры являются единственным способом прекратить конфликт на Донбассе. Более того, он добавил, что решить этот вопрос хотят все стороны, включая США,– проинформировал «Голос Америки» в Twitter.

После этого Президент Владимир Зеленский уволил Романа Бессмертного с должности представителя Украины в политической подгруппе Трехсторонней контактной группы по Донбассу. Сам Бессмертный сообщил, что узнал об увольнении из СМИ.

«Стиль работы ОПУ: из СМИ узнал о назначении и об увольнении из ТКГ в Минске», – написал он в Facebook, анонсировав свое выступление по телевидению, в котором расскажет, «что об этом думает».

«Да, существует, конечно»

Причиной увольнения Бессмертного стала излишняя разговорчивость – считает блогер Вячеслав Чечило. «Зеленский уволил Бессмертного с должности представителя Украины в политической подгруппе ТКГ. А я только успел заметить, что как-то он слишком разговорился», – иронизировал блогер.

Напомним, что Роман Бессмертный с 2015 года представлял Украину в политической подгруппе Трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе, но в апреле 2016 года он вышел из состава переговорщиков «Минского процесса». Президент Владимир Зеленский вернул Романа Бессмертного в ТКГ 9 июля 2019 года. А 13 августа уволил его.

Следующее заседание участников контактной группы по урегулированию ситуации на Востоке Украины пройдет 21 августа в Минске. На предыдущих заседаниях были достигнуты договоренности начать перемирие с 21 июля, а также ремонтировать мост и разминировать прилегающие к мосту территории в Станице Луганской с 1 августа.

При этом секретарь СНБО Александр Данилюк в интервью ВВС не пояснил журналистам, почему «Дорожная карта» урегулирования до сих пор не обнародована. Он лишь утверждал, что план существует. «Да, существует, конечно. Все, что касается Донбасса, – наработано в определенные шаги. Есть гуманитарный план Зеленского, который в принципе реализуется», – сказал Данилюк.

Однако не все верят в существование плана, который просто не хотят показывать. Эксперт Андрей Головачев написал в Facebook: «Главная проблема внешней политики Зеленского даже не в том, что он дилетант и популист, а в том, что у него нет собственно самой политики. У него нет пока собственного видения, собственной стратегии, он не знает, что делать на Донбассе, что предложить обществу. Как результат, Зеленский ведет себя ситуативно, стараясь угодить всем и заботясь главным образом о своем рейтинге».

По мнению эксперта, у президентской команды имеется максимум еще 5-6 месяцев. «Если за этот период он не предложит обществу своей собственной внятной политики по Донбассу, то его популярность резко пойдет на спад. Общество не любит невнятных политиков», – считает Головачев.

Как пример спонтанности в политике, он привел звонки лидерам РФ, Франции и Германии. «Меркель, Макрон и Путин – это классические политические лидеры, которые проводят свою внешнюю политику через свою дипломатию. Именно по этой причине все трое пожали плечами, когда Зеленский стал настаивать на немедленной встрече после гибели 4-х военнослужащих», – считает Головачев.

Примечательно, что депутат от «Слуги народа» и кандидат на пост главы парламентского комитета по иностранным делам Богдан Яременко говорит, что даже если в ближайшее время встреча в нормандском формате произойдет, она вряд ли отличится особым успехом по сравнению со всеми предыдущими.

«Подход Зеленского в намерении достичь прогресса в переговорах и подход Путина, который не понимает, зачем ему этот прогресс, но вынужден реагировать. Это дипломатическое перетягивание канатов может продолжаться еще некоторое время», – уверен дипломат.

Следует напомнить, что Президент Владимир Зеленский сообщал, что встреча представителей Министерств иностранных дел стран «нормандского формата» планируется на конец августа во Франции. О сроках встречи глав Украины, РФ, Франции и Германии пока не сообщалось.

Лидеры стран так называемой «нормандской четверки» не встречались в таком формате уже три года. Последнее совместное заседание на уровне глав государств прошло в октябре 2016 года. А в начале прошлого года была встреча руководителей МИД.

Последняя встреча стран нормандского формата на уровне внешнеполитических советников прошла 12 июля. На ней стороны согласовали начало перемирия на Донбассе.

Источник: golos

Тест для Зе. Почему на украинских электростанциях заканчивается уголь и причем тут схемы Коломойского

В Украине на подходе – новое энергетическое ЧП. Запасы угля на отечественных ТЭС упали до рекордно низкого уровня – они почти на 50% ниже, чем на эту же дату прошлого года (0,9 млн тонн).

“Если ничего не предпринимать, есть риски, что в отопительный сезон будут перебои с теплом и электричеством”, – пояснил “Стране” руководитель специальных проектов НТЦ “Психея” Геннадий Рябцев.

По этому поводу вчера прошло закрытое совещание у Зеленского. Впрочем, то, что обсуждалось за закрытыми дверями, оставалось “государственной тайной” недолго.

Ссылаясь на собственный источник, ход совещания подробно описал на своей странице в Facebook главный редактор “Цензор.НЕТ” Юрий Бутусов.

“Вчера в Офисе президента прошло резонансное совещание по состоянию дел в энергетике, снижению цен и тарифов на электроэнергию для промышленных предприятий. Как сообщают источники Цензор.Нет, на совещание пригласили СБУ, НАБУ, САП. Президент Владимир Зеленский задал вопрос – когда будут снижены тарифы на электроэнергию для предприятий? Эту позицию поддержала Федерация работодателей.

И тут выяснилось, что вопрос с тарифами не так важен по сравнению с вопросом – по какой цене покупать уголь? Выяснилось, что Украина загружает на склады свыше 49 тысяч тонн угля в день, а фактический расход – 73 тысячи тонн в день. Расход не восполняется. Если запасы не пополнять, то их хватит всего лишь до середины октября. Ситуация критическая и требует быстрых решений. Поэтому надо принять решение – как покупать уголь для тепловой генерации? Начали обсуждать уголь. Оказалось, что уголь сейчас выгодно покупать или в Колумбии, по 1900 гривен за тонну, или… по схеме “Роттердам +”. – написал Бутусов.

Впрочем, комментируя этот пост, представитель президента в Кабмине и советник по энергетике Андрей Герус написал: “Юра, у тебя неправдивая информация по этой встрече. Ты уверен, что доверяешь источнику, который такое наговорил?”. Но более расширенных пояснений не дал.

Источник “Страны” рассказал, что “совещание у Зе было по остаткам угля на складах (электростанций – Ред.), которые действительно на критически низком уровне”.

“Страна” разбиралась в ситуации.

Электрическая цепь

Как рассказал “Стране” Рябцев, изначально по ситуации на энергорынке планировалось заседание СНБО. И это было бы уже второе “энергетическое” СНБО за время президентства Зеленского. Причем, как ни парадоксально, на первом обсуждали излишки угля, которые отечественные шахты не могли продать на электростанции, и, соответственно, остались без денег на зарплаты. А второе хотели посвятить дефициту угля на тех самых ТЭС, которые еще в мае не хотели его закупать.

Но в итоге СНБО так и не собрали, выбрав формат закрытого заседания у президента.

При этом, по словам главы Независимого профсоюза горняков Михаила Волынца, “давили на энергокомпании и требовали снизить тариф на электроэнергию на 20%”.

Стоит отметить, что вопрос дорогой электроэнергии обсуждался также на последнем Кабмине 14 августа. И по этому поводу возникла перепалка между министром энергетики Игорем Населиком и Андреем Герусом. Насалик заявил, что цены выросли не слишком существенно, а тарифы ТЭС даже снизились на 7-15%. А Герус парировал: если в июне тепловая генерация продавала электричество по 1,44 гривен, то в июле – по 1,7 гривен за киловатт.

Тогда же с голоса внесли и тут же приняли проект о продаже газа со скидкой на Луганскую ТЭС компании ДТЭК Рината Ахметова (что многие наблюдатели восприняли как чисто коррупционную схему Гройсмана), а также льготах по тарифам для промышленных предприятий.

Еще раз к теме тарифов премьер-министр Владимир Гройсман пообещал вернуться на следующем Кабмине 21 августа. Но уже тогда всплыла тема угля. Собственно, на Луганскую ТЭС дешевый газ должен подаваться как альтернатива углю, поставляемому с российских шахт. Другого источника для производства электроэнергии у этой ТЭС нет, а если поставлять туда газ по рыночной цене, тарифы для луганчан просто взлетят, – пояснил Насалик.

“Собственно, у Зеленского обсуждение тарифов на электричество пошло по тому же кругу и логично уперлось в уголь”, – сказал “Стране” источник.

Угля осталось на считанные дни

По данным Министерства угольной промышленности, на 20 августа на складах украинских электростанций хранится всего 897,3 тысячи тонн угля, что на 48% ниже, чем на аналогичную дату прошлого года.

На некоторых ТЭС ситуация вообще катастрофическая. Скажем, на Приднепровской ТЭС запас угля – всего 10,1 тысячи тонн, и этого хватит на 4 дня работы.

На Луганской ТЭС угля осталось 3,1 тысячи тонн и он должен, по расчетам министерства, закончиться уже завтра.

На 7 дней осталось угля на Запорожской ТЭС, на 6 – на Добротворской, на три – на Ладыжинской и Углегорской ТЭС. На родине президента Зеленского – в Кривом Роге – вообще катастрофа. Запас угля на местной Криворожской ТЭС, по данным профильного министерства – ноль, хотя нужно 2,5 тысяч тонн в сутки.

Ожидаемый период выработки складов – 12 дней – на Трипольской ТЭС, от которой питается, в том числе, столица. Там осталось всего 27 тысяч тонн угля, то есть, склады заполнены всего на 19,1%.

Колумбия плюс вместо Роттердама

Есть несколько версий “угольного кризиса”. Первая – наиболее очевидная. Россия ввела ограничения на поставки угля в нашу страну.

В итоге в июле отгрузки, по данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса РФ, сократились на 85% – до 129,3 тысячи тонн. Из России к нам поставлялся антрацит, на котором работают Трипольская, Приднепровская, Луганская, Славянская, Змеевская, Криворожская ТЭС.

Добыча на украинских шахтах только сокращается. По данным Минэнерго, с начала года добыто 15,3 млн тонн, что на 375 тысяч тонн ниже плана. С учетом того, как снежный ком нарастают долги горняков за ту же электроэнергию, шахты обесточивают, там происходят аварии и затопления. К примеру, как уже писала “Страна”, затоплена шахта “Первомайская” в Луганской области, а на ликвидацию аварии, как рассказал Волынец, нет ни запчастей, ни денег.

По его прогнозам, к зиме добыча угля в Украине еще больше снизится. То есть, дефицит угля будет только нарастать.

В компании ДТЭК уже сообщили, что ищут альтернативу, и 13 августа завезли в порт Южный первую партию угля антрацитовой и газовой групп (всего 400 тысяч тонн) из Колумбии. Следующая поставка ожидается в начале сентября.

Средняя стоимость колумбийского угля составляет порядка 1,9 тысяч гривен за тонну. Есть еще вариант с углем из США, пробные партии которого завозились в Украину (на электростанции “Центрэнерго”) в прошлом году. Он стоит, как и колумбийский, 1913 гривен за тонну. В ЮАР – 1811 гривен за тонну. При этом цена украинских шахт – 2,5 тысяч гривен, а новому рынку электроэнергии, чтобы удерживать тарифы на приемлемом уровне, нужен уголь по 1,7 тысяч гривен.

И действительно получается, что, если посчитать цену угля по скандальной формуле Роттердам плюс (которая, впрочем, уже не действует с 1 июня, после того как заработал закон о рынке электроэнергии), которую не только отменили, но и открыто назвали преступной схемой на 19 млрд, то цена будет гораздо ниже – порядка 1,7 тысячи гривен за тонну.

“Парадокс с Роттердамом плюс состоит в том, что там цена берется в ретроспективе, то есть, за определенный период. А как раз в этот период стоимость угля на мировых биржах падала”, – пояснил “Стране” Геннадий Рябцев.

То есть рассказы о “выгодности” формулы “Роттердам+” носят во-многом манипулятивный характер.

И, как подозревают эксперты, новым угольным обострением воспользуются для создания новой формулы, взамен отмененного Роттердама.

По другой версии, дефицит угля – искусственный.

“Нет никаких нормативных документов, которые бы обязывали ТЭС закупать те или иные объемы. А летом им лишний уголь и не нужен. Плюс при новом рынке электроэнергии некоторые электростанции заинтересованы производить меньше, чтобы искусственно сдерживать предложение и заключать договоры по выгодным для себя ценам”, – не исключает Рябцев.

Проще говоря, энергетики сознательно снижают производство электроэнергии и заламывают цены. А так как среди покупателей есть и крупные предприятия, которые не могут остановится, поэтому будут платить за электричество любые деньги, пространство для маневра у электростанций есть. Впрочем, такие факты, если они и есть, не умаляют проблему дефицита угля.

Строят новые схемы

Третья версия – самая интересная. Есть подозрения, что перебои с углем на государственных ТЭС связаны с переделом угольных схем, на которых ранее сидело ближайшее окружение экс-президента Петра Порошенко, а теперь заходят структуры связанные с олигархом Игорем Коломойским, нардепом Хомутынником и его близким партнером бизнесменом Фуксом.

Прежний “угольный смотрящий” Виталий Кропачев контролирует шахту “Краснолиманскую”, долги перед которой у “Центрэнерго” (а она обеспечивает 30% тепловой генерации в стране) порядка 1 млрд гривен. А потому его шахты уголь туда не отгружают. Не идут поставки также с западных шахт, смотрящим на которых был депутат от БПП Андрей Венгрин.

При этом, как уже писала “Страна”, после смены власти, на “Центрэнерго” провели кадровые перестановки, в частности, обновили состав правления. Как рассказал нам источник, “зачистки” обеспечил глава ФГИ Виталий Трубаров, который считается человеком нардепов Виталия Хомутынника и Геллера, а те, в свою очередь, входят в ближайшее окружение Игоря Коломойского. “Хомутынник, Павел Фукс, Геллер”, – перечислил наш источник новых “смотрящих” за “Центрэнерго”.

“Пытаются наладить новые схемы, но не учли, что физически, чтобы организовать поставки угля нужно не менее 20 дней, то есть, не продумали этот вопрос. Но и в целом проблема у Коломойского, Фукса и Ко более глобальная – они взяли под контроль энергетику, но не подумали о ресурсной базе – об угле. Поэтому и мечутся они сейчас по всему миру, пытаясь найти уголь. А он дорогой. Да еще и Россия перекрыла поставки”, – говорит “Стране” источник на энергорынке.

Глава комитета кредиторов “Центрэнерго” Дмитрий Крючков рассказал “Стране”, что он не утвердил договоров по углю на более чем 3 млрд гривен, так как там шла речь о поставках угля в среднем по 125 долларов за тонну через фирмы-прокладки с уставным фондом в тысячу гривен и по предоплате.

“Страна” связалась с Крючковым как раз когда он был в СБУ – в кабинете Ивана Баканова. Позже он рассказал, что провел в здании на Владимирской 8 часов.

“Возбудили дело уже по новому углю – по новым поставкам, которые заключили новые представители правления “Центрэнерго”, – сообщил он.

“15 августа СБУ по моему заявлению возбудило уголовное производство простив Кононенко и Порошенко по ст. УК 238 и 113 (Финансирование терроризма и гос/измена). Отдельное производство – касается нового менеджмента на “Центрэнерго” – схемы вывода денег из бюджета идентичные тем, что практиковались при Кононенко”, – рассказал он “Стране”.

По словам Крючкова, если в прошлом году “Центрэнерго” получило 2,6 млрд гривен прибыли, то в этом имеет по 200 млн убытков ежемесячно.

“Хотя рыночная конъюнктура не изменилась”, – говорит он. То есть, речь может идти о выводе средств.

В распоряжении “Страны” есть копия договора между “Цэнтрэнерго” и компанией “Нафта Форс” от 30 июля этого года о покупке госпредприятием 30 тысяч тонн угля  (+/- 5%) “Нафта Форс” с поставками на Змеевскую и Трипольскую ТЭС  по 2712 гривен за тонну с НДС. Отправитель – Беларусь (не исключено, что это тот же донецкий или же российский уголь).

Есть также спецификация на 50 тысяч угля от этого же поставщика по 2574 гривны за тонну.

“Нафта Форс” зарегистрирована в Борисполе Киевской области с уставным фондом всего в 1 тысячу гривен. Основатель – житель столичной Оболони Павел Алексеенко. Род деятельности компании – техническое обслуживание и ремонт авто, розничная торговля деталями, посреднические услуги в торговле топливом, рудами, металлами, товарами широкого ассортимента. К последним, судя по всему, относится и уголь. На Алексеенко также зарегистрирована компания “Марио групп” с уставным капиталом в 100 гривен, которая занимается торговлей топливом. Ей принадлежит, в частности, сеть АЗС по Киеву и Киевской области. Некоторые из них числятся только под номерами. Другие – под брендом ANP, который на топливном рынке причисляют к группу АЗС Коломойского и Боголюбова.

По данным главы “А-95” Сергея Куюна, в 2018 году “Марио групп” управляла АЗС ANP на Дружбы народов в Киеве. Рябцев говорит, что это стандартная правтика для заправок, которые относят к группе “Приват” – их берут в аренду многочисленные мелкие фирмы, затем через полгода-год происходит ротация “арендаторов”, фирмы ликвидируются и перерегистрируются. Поэтому найти крайнего в случае каки-либо нарушение практически невозможно.

В распоряжении “Страны” также оказалась копия договора между “Центрэнерго” и Никопольским заводом ферросплавов (последний входит в орбиту влияния Коломойского), в котором речь идет о поставках электроэнергии на предприятие. В нем, в частности, указано, что “Центрэнерго” отпустила Никопольскому ферросплавному заводу с 7 по 13 июля более 70 тыс МВт/ч электроэнергии на сумму 134,5 млн гривен. Один мегаватт обошелся предприятию в 1230-2030 гривен (пиковая и вне пиковая нагрузки). С 21 по 27 июля “Цэнтрэнерго” отпустила 70, 233 тысячи МВт/ч электроэнергии по цене 1005-1800 гривен за мегаватт час. Что, по словам Крючкова, “ниже себестоимости”.

То есть, по сути, идет двойная схема – заработки на угле и экономия на электричестве.

Сейчас многое зависит от реакции Зеленского на происходящее. Даст ли он и Баканов ход уголовным делам по схемам, которые, предположительно, связаны с Коломойским, или же положит их под сукно – вопрос. Особенно учитывая настойчивые слухи о тесных связях президента с олигархом.

Источник: strana

Конфликт на Донбассе и американский интерес: Киев и Москва в «военном капкане»

Администрация Дональда Трампа держит отношения с Офисом президента Владимира Зеленского на низкой точке: не отказывает в поддержке, но и не бросается наказывать Кремль за очередную эскалацию. США имеют собственные интересы в войне на Донбассе. Судя по поведению Государственного департамента и реакции ключевых дипломатов, задействованных на украинском поле, Белый дом пока устраивает ситуация формального «перемирия»: ни мира, ни войны. С точки зрения Вашингтона, Донбасс — удобный «крючок», с которого Москва просто так не спрыгнет.

Вашингтон в «Нормандском формате»?

Недавнее интервью американского поверенного в Украине Уильяма Тейлора изданию«Европейская правда» частично пролило свет на то, как в Вашингтоне воспринимают нынешний этап обострений на Донбассе. США на фоне России выглядят союзником, но могут иметь интересы и цели, не совпадающие с устремлениями Киева и уж тем более с интересами президента и его окружения.

На словах Соединенные Штаты считают интересным предложение Владимира Зеленского по модификации «Нормандского формата» с присоединением к нему президента США. «Конечно, надо, чтобы другие участники нормандского формата высказались о том, что они думают о присоединении США или Великобритании, но я могу сказать, что нам это интересно», — заявил Уильяма Тейлор. По его словам, на переговорах по этому поводу США представляет спецпредтавитель Госдепартамента Курт Волкер. «Он также говорит, что заинтересован в таких изменениях и уже ведет разговоры по этому поводу», — отметил американский поверенный.

Фраза «нам это интересно» может быть истолкована двояко: либо как желание детальнее обсудить вариант, либо как попытка дипломатично запихнуть предложение Владимира Зеленского в долгий ящик. Даже если американцы согласятся, неясен механизм их вовлечения в «Нормандский формат», отмечают эксперты.

«Встречи в „Нормандском формате“ проводятся на уровне министров иностранных дел, а не глав государств. Французы высказались против идеи прямого участия американцев в таком формате. Канцлер Германии Ангела Меркель, скорей всего, также не в восторге от подобного предложения. Россия также будет против. Нужно иметь в виду, участие американцев в „Нормандском формате“ будет указывать на ужесточение обстановки на Донбассе, что в настоящее время маловероятно. Потому что основная тема, которую в нынешней ситуации могут обсуждать Москва и Вашингтон — это вопросы обороны и безопасности. У них помимо Донбасса хватает тем для разговора. В том числе и завершение действия договора о ликвидации ракет средней и малой дальности», — пояснил Realist’у эксперт по международной безопасности фонда «Майдан закордонных справ» Алексей Куропятник.

«Храбрая сдержанность» Зеленского

Стоит напомнить важный момент. В ходе последней российской эскалации под Павлополем, когда погибли 4 украинских морпеха, реакция президента оказалась заведомо слабой. Он призвал власти Германии, Франции и России срочно провести встречу в «Нормандском формате», а после неудачно поговорил с президентом Владимиром Путиным. После беседы Владимир Зеленский выглядел мрачным и подавленным. Путин прогнозировано пошел в отказ, потребовав от Киева прямых переговоров с ОРДЛО и предоставления им «особого статуса».

Важно, что в тот момент Киев не пошел на встречное обострение. В американском посольстве позитивно прокомментировали «сдержанность» украинской власти. «Президент Зеленский и ВСУ проявили сдержанность и храбрость перед лицом агрессии, в результате которой 6 августа погибли 4 украинских военнослужащих во время объявленного режима прекращения огня, сохраняя потенциал для настоящего прекращения огня, спасающего жизнь украинцев, и ускорили дипломатические усилия для мирного урегулирования конфликта», — заявили в американском посольстве.

Поверенный Тейлор подтвердил эту позицию, заявив, что команде Владимира Зеленского удалось сохранить перемирие, несмотря на потери украинских бойцов. «Я вижу, что Зеленский пытается его сохранить, даже, несмотря на нападение на прошлой неделе, когда погибли четверо морских пехотинцев. Ведь это нападение могло положить конец перемирию, но Зеленский считает, что надо его сохранять и дальше», — сказал Тейлор.

То есть пока бездействие Банковой по поводу Донбасса Вашингтон устраивает? Тут может быть два варианта. Первый — позиция «ни войны, ни мира», которую занял Зеленский, согласована с американской стороной или, как минимум, Государственный департамент не возражает. Второе — американцы взяли паузу для подготовки более комплексного соглашения с русскими, в котором будут фигурировать не только Донбасс, но и другие проблемные точки: Сирия, КНДР, Иран.

Пока все складывается в пользу первой версии, потому что Дональд Трамп за последние три года много говорил о «хорошей сделке» с Кремлем, но так ни о чем и не договорился с Путиным. Да и российскому лидеру нечего особо предложить американскому коллеге. Американцев реально интересует сокращение российского ядерного арсенала, но президент Путин на такое не пойдет по очевидным причинам.

«Для США важно, чтобы конфликт был контролируемым. Они приветствуют не то, что президент Зеленский не отвечает на действия России, а то что ситуация пока не выходит, условно говоря, за привычные рамки. Владимир Зеленский сейчас в том положении, в котором был и Петр Порошенко, которого также обвиняли в „бездействии“ в ходе российских провокаций. Поэтому максимум, что можно сделать в такой ситуации — попытаться минимизировать потери на фронте за счет фортификации», — сказал Realist’у замдиректора Института мировой политики Николай Белесков.

«Донбасский капкан»

С одной стороны Кремль использует оккупированные территории как петлю на шее Киева. Руководство Украины (ранее президент Петр Порошенко, а теперь уже и Владимир Зеленский) плотно застряло на Донбассе, а также имеет нерешенный территориальный спор с россиянами по Крыму. Следовательно, в среднесрочной перспективе Украину в НАТО никто не примет, невзирая на обнадеживающие заявления руководства альянса о том, что их двери всегда открыты для нашей страны. И это без учета влияния «друзей Путина» в Италии, Венгрии, Германии и других странах-членах НАТО.

С другой стороны, Москва, пытаясь с 2014 года затащить Киев обратно под свой контроль, сама оказалась в «донецкой ловушке». Кремль не может уйти с ОРДЛО и «просто перестать стрелять», выражаясь словами Владимира Зеленского. В окружении Владимира Путина всерьез опасаются, что урегулирование на Донбассе (даже ценой взаимных болезненных компромиссов) не «спишет» россиянам аннексированный Крым.

Государственный департамент и Конгресс США стабильно раз в квартал напоминают президенту Путину, что их не устраивает «референдум» 2014 года. На политической карте планеты хватает «болевых точек», но американцы давят именно на Крым, не давая Кремлю расслабиться.

Все попытки российского МИД «замять» тему полуострова хотя бы на вербальном уровне пока не увенчались успехом. Поэтому россияне пытаются «спрыгнуть» с Донбасса только при условии изменения государственного устройства Украины, чтобы Луганск и Донецк могли иметь вето на внешнюю политику Киева и, соответственно, блокировать любые действия по Крыму.

Тут Кремль сам себе оказывает медвежью услугу: тем громче лидер «Оппозиционной платформы» Виктор Медведчук рассуждает об «автономии» Донбасса, тем более негативно на это реагирует украинское общество. Вместо того, что бы продвигать идею реального расширения прав местного самоуправления по всей стране, включая ОРДЛО,(что никак не противоречит Минским соглашениям), выполнение «Минска» топят в политических спекуляциях. И это вполне устраивает Вашингтон, которому не нужна«автономия», контролируемая из Москвы.

Американский поводок для Зеленского

В войне на Донбассе «бледно» выглядят все: Киев (потому что на войне уже научились делать бизнес), Москва (демонстративное нежелание прекратить конфликт, создание криминальных режимов в Донецке и Луганске) и даже европейские посредники в лице Парижа и Берлина с их традиционной «глубокой обеспокоенностью». Но если сравнивать их, то в самом плохом положении оказалась именно команда Зеленского.

«У Зеленского запланирована встреча с Трапом и затем, по некоторым сообщениям, в октябре возможна личная встреча с Путиным. Дабы встречи не сорвались, все делают хорошую мину при плохой игре, изображая сплошное „перемирие“, которого на самом деле нет. С другой стороны на Зеленского давят европейцы, требуя выполнения политической части „Минска“. Россия на уступки идти не хочет. Поэтому если и будут подвижки, то за счет Киева. Президентская команда ничего не может противопоставить совместному давлению России, США и европейских держав», — заявил в комментарии Realist’у военный эксперт Алексей Арестович.

Наиболее выгодную, с геополитической точки зрения, позицию занимают США: возня вокруг аннексированного Крыма и ОРДЛО изматывает все стороны конфликта, включая европейцев, которым уже порядком надоела тактика «санкции ради санкций». Вашингтон балансирует между участниками конфликта, вынуждая каждую из сторон ослаблять друг друга.

Американцы пытаются взять Офис Зеленского на короткий поводок. И, похоже, у них это получается. Они не отказываются от идеи участия в «Нормандском формате» или от визита Зеленского в Вашингтон, но при этом не говорят ничего конкретного.

Не исключено, что Белый дом готовит встречу двух лидеров на «медленном огне», используя тему Донбасса как рычаг воздействия не только на Москву, но и на Киев. И все для того, чтобы сделать Владимиру Зеленскому предложение, от которого будет очень трудно отказаться. Например, помочь Дональду Трампу на следующих президентских выборах в США, предоставив дополнительную информацию об украинских делах экс-вице-президента США Джо Байдена — возможного кандидата в президенты от Демократической партии.

Многие политические эксперты отмечают, что Владимиру Зеленскому не стоит рисковать, повторяя сомнительный опыт Петра Порошенко, команда которого на прошлых американских выборах открыто играла на стороне Хиллари Клинтон.

Проблема для Владимира Зеленского заключается в том, что у Белого дома слишком много рычагов влияния на Киев. Как пример, Дональд Трамп может пригрозить Владимиру Зеленскому снижением уровня поддержки до минимума. И тогда Киев рискует остаться один на один с россиянами и европейцами, которые при определенных условиях готовы умиротворить президента Путина за счет интересов Украины.

Источник: realist

Будут ли за “доносы” на коррупционеров платить деньги?

В Офисе президента разрабатываются законопроекты, которые будут гарантировать материальное поощрение и защиту обличителям коррупционеров.

В команде Зеленского готовят поправки в законодательство, которые бы мотивировали граждан доносить на коррупционеров. Об этом на обсуждении с представителями общественных организаций и международных партнеров по борьбе с коррупцией рассказал замглавы ОП Руслан Рябошапка, сообщает во вторник, 20 августа, Лига.net.

Так, в Офисе президента считают, что обличители могут стать “важным инструментом преодоления коррупции”, если их правильно мотивировать, а государство, в свою очередь, обеспечит им защиту.

Отмечается, что после обсуждений будут внесены правки в законодательство.

Законопроекты, которые уже готовятся, регламентируют:

  • способы и порядок уведомления о коррупционных или связанных с коррупцией правонарушениях;
  • процедуры рассмотрения таких сообщений;
  • права и гарантии защиты обличителей, их близких лиц и других лиц, которые способствовали раскрытию обличителем информации, включая право обличителя получать данные о состоянии рассмотрения предоставленной информации и право на бесплатную правовую помощь, конфиденциальность, а также материальное вознаграждение в пределах 10% от суммы возмещенных государству убытков или размера взятки.

Тех, кто сообщит о масштабных коррупционных схемах, новая власть обещает поощрять материально.

“Соответствующие законопроекты, подготовленные с учетом предвыборных обязательств Владимира Зеленского, будут внесены президентом как неотложные”, – резюмировали в пресс-службе главы государства, отметив, что их Верховная Рада рассмотрят вне очереди.

Источник

“Страшилка для мелких взяточников”. Как у Зеленского хотят вернуть “уголовку” за незаконное обогащение

В Украине уже в ближайшее время может появиться новый закон об уголовной ответственности за незаконное обогащение. Проект уже есть в парламенте – его в последние дни работы прежнего состава Верховной Рады внес президент Владимир Зеленский. Предполагалось, что документ оперативно рассмотрят на внеочередном заседании ВР, но тогда депутаты так и не собрались. 

Теперь проект может оказаться одним из первых в порядке дня нового парламента. И, с учетом большинства у “Слуги народа”, шансы на его принятие весьма высоки.

Напомним: прежний закон об уголовной ответственности за незаконное обогащение в феврале этого года “забраковал” Конституционный суд. Тогдашний президент Петр Порошенко внес в парламент новый законопроект на эту тему.  Но документ был откровенно слабым. Как указали юристы “Центра противодействия коррупции”, Порошенко предложил такое определение незаконного обогащения, которое априори не позволило бы доказать вину коррупционера в суде.

Верховная Рада президентский законопроект даже не рассматривала.

Во время президентской предвыборной кампании Владимир Зеленский активно критиковал Порошенко за отсутствие ответственности за незаконное обогащение. Говорил, что таким образом тот попросту прикрывает схемщиков и  коррупционеров из своего ближайшего окружения.

И пообещал, что, если победит, будет инициировать воостановление этой нормы одной из первых.

Впрочем, эксперты, с которыми пообщалась “Страна”, предложенный Зеленским документ тоже раскритиковали.

“Любого можно будет лишить имущества и засадить за решетку. Это позволит властям посадить на крючок неугодных чиновников и сделать их абсолютно ручными”, – уверен глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. А с другой стороны – в проекте достаточно лазеек, которые позволят избежать отвественности “своим” коррупционерам.

“Страна” разбиралась в новой “антикоррупционной схеме”.

Посчитают все нажитое за три года 

В пояснительной записке к законопроекту, которая, к слову, подписана руководителем Офиса президента Андреем Богданом, указано, что Украина обязалась ввести уголовное наказание за незаконное обогащение в меморандуме с МВФ от 2014 года.

Но, так как КС заблокировал прежний антикоррупционный закон, возник своего рода правовой вакуум. И он полностью нивелирует роль системы электронного декларирования. Более того – последнее может использоваться для легализации незаконных активов.

В президентском законопроекте предлагается новая схема борьбы с коррупционерами.

Так уголовную ответственность (от 5 до 10 лет) хотят установить для чиновников государственных или местных органов власти, если стоимость их имущества превышает их законные доходы более чем на 12 тысяч необлагаемых налогом минимумов. Для уголовного и административного права базовой является ставка необлагаемого минимума не в 17 гривен, как по другим законам, а налоговая социальная льгота – 960,5 гривен. То есть, речь идет о сумме примерно в 11,5 млн гривен.

Конфисковать будут имущество, стоимость которого превышает размер прожиточного минимума больше чем в 500 раз (порядка миллиона гривен).

“Законом устанавливается четкое разделение ответственности и она напрямую зависит от стоимости приобретенных активов. Так, в случае приобретения активов, стоимость которых более чем на двенадцать тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан превышает его законные доходы, указанное лицо будет нести уголовную ответственность. Если стоимость активов в 500 и более раз превышает прожиточный минимум для трудоспособных лиц будет применяться взыскание по гражданскому иску, то есть – конфискация имущества”, – пояснил “Стране” управляющий партнер Bires Law Firm, адвокат Игорь Багрий.

Под внимание НАБУ попадет имущество госслужащих, нажитое за последние три года.

Рассматривать “коррупционные” дела будут не местные суды, а исключительно Высший антикоррупционный суд, что, как указано в пояснительной записке, должно стать гарантией “беспристрастности”. Инициировать иски смогут НАБУ по согласованию с САП, а также Генпрокуратура.

В суде предлагается использовать схему доказывания вины подсудимого – preponderance of the evidence или “преимущество доказательств”. То есть, более вескими станут аргументы той стороны, доказательства которой окажутся “более убедительными”.

“При этом в проекте нет ни слова  о том, что доказательная база должны быть собрана законно”, – отмечает Кравец.

“Накопили на машину – докажите” 

Кравец называет законопроект Зеленского “катастрофой”.

“Он усиливает криминализацию вместо декриминализации. И позволяет лишить имущества буквально любого человека. Презумпцию невиновности вообще убрали”, – говорит юрист. Он также отмечает, что закон в случае его принятия вступит в силу по сути задним числом.

“То есть, преступлением будут считаться те действия, которые на момент совершения таковыми не считались. К примеру, если вы сегодня стали генпрокурором, а вчера купили машину, то вас автоматически можно признать коррупционером. Ведь нулевой декларации, которая бы стала точкой отсчета, в проекте не предусмотрено”, – добавил Кравец.

“Сама конфискация не является новеллой. Действующее гражданско – процессуальное законодательство уже содержит нормы, которые также предоставляют возможность органам прокуратуры инициировать вопрос о признании активов необоснованными. Но новый проект не связывает конфискацию и наличие приговора суда за совершение коррупционного преступления или легализацию (отмывание) средств, полученных преступным путем, как указано в действующем законодательстве”, – отмечает Багрий.

То есть, для нынешних госслужащих и тех, кто только пополнил чиновничьи ряды, вводится обязательное новое правило – им нужно доказать законность всех своих активов за последние три года. “Если накопили на машину, то докажите, что откладывали и заплатили с этой суммы налоги. Если родители подарили квартиру – докажите, что они получили деньги законно. Причем, такие ограничения касаются не только родственников, но и третьих лиц, юридических лиц. Скажем, у того же “Бориса”, совладелец которого Михаил Радуцкий теперь депутат от “Слуги народа” и без пяти минут глава парламентского комитета по здравоохранению, можно отобрать активы. То есть, в чиновники имеет смысл идти разве что сиротам без родственников”, – говорит Кравец.

Экс-советник НАЗК Александр Ярецкий, наоборот, считает срок в три года слишком коротким.

“Не понимаю, что мешает установить его гораздо выше, а саму гражданскую конфискацию применять не только к текущим субъектам декларирования, но и к бывшим. Получается, что все, кто нажил активы ранее, могут вздохнуть свободно”, – говорит он.

“Антикоррупционный закон не будет затрагивать интересы тех чиновников, которые за время пребывания у власти имели возможность приобрести дорогостоящее имущество и легализовать денежные средства в своих декларациях”, – подтвердил и Игорь Багрий.

Тем не менее, как считает Кравец, НАБУ сможет взять “под колпак” практически любого чиновника, сделав его полностью “ручным”.  Тем более, что роль НАБУ даже усиливается. Для инициирования антикоррупционных исков ему даже не понадобится проверка деклараций от НАПК (что было обязательным в прежнем антикоррупционном законе).

Лазейки для своих 

Впрочем, на самом деле новый законопроект не настолько строг к коррупционерам, как кажется на первый взгляд. Александр Ярецкий отмечает, к примеру, ограниченность круга субъектов, на которых будет распространяться закон.

“Закон предполагается распространить на субъектов, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, перечень которых определен пунктом 1 части первой статьи 3 закона о предотвращении коррупции. А это даже не все субъекты декларирования по этому закону. Мало того, что этот перечень ответственных лиц крайне сужен, так из него периодически еще выдергивают отдельных персонажей. При Порошенко, например, спасая Филатова от уголовного преследования за недекларирование активов, выдернули Администрацию президента.

Что мешает применить хотя бы гражданскую конфискацию незаконно нажитых активов ко всем субъектам декларирования, одновременно наведя порядок с таким перечнем? У нас коррупция в “Нафтогазе”, “Укрзализнице”, госбанках и прочих государственных предприятиях, а они не подпадают под действие предложенного закона”, – говорит эксперт. Он пояснил “Стране”, что те же госпредприятия могут выйти из-под действия антикоррупционного закона просто переписал устав и проведя перерегистрацию.

Еще одна проблема – оценка активов. “Декларант не задекларировал домик, доставшийся в наследство от родителей. Точной цены никто не знает. В зависимости от проведенной оценки может наступить разная ответственность, а такая оценка всегда субъективна, отражающая мнение конкретного оценщика, даже если выполнена по стандартам оценки. Поэтому вопрос остается и он отнюдь не праздный: кто и как будет определять стоимость активов и по состоянию на какую дату? Законопроект не дает ответа на этот вопрос. В результате стороны могут принести в суд две кардинально разные оценки. А есть же масса вещей, которые вообще невозможно оценить (например, предметы коллекционирования, да и сами коллекции)”, – отмечает он.

Отдельная тема – если имущество записано на третьих лиц, как это любят делать наши чиновники.

“Под приобретением активов законопроект предлагает считать не только непосредственно приобретение в собственность (тут более-менее все понятно), но и приобретение их в собственность или пользование третьими лицами. И вот тут возникает куча вопросов.

Что считать пользованием? В чем оно должно выражаться и к чему привязано? НАПК, например, считает, что пользование надо декларировать по состоянию на последний день декларируемого периода. То есть, чтобы иметь законное право не декларировать пользование “Mercedes”, записанным на бабушку, достаточно просто 31 декабря им не пользоваться. Или если тебя твой товарищ один раз покатает на яхте, ее уже конфискуют? Законопроект не дает ответа на этот вопрос. Как доказать, что 90-летняя бабулька владеет многомиллионными активами именно с согласия или за счет внучка-прокурора? А если это недоказуемо, то тогда что? Не достаточно ли очевидного факта, что она не может в принципе владеть такими активами и наличия родственных связей? И как именно к ней в таком случае применить гражданскую конфискацию активов? А кого из них надо будет сажать?”, – недоумевает Ярецкий.

То есть, получается, что с  одной стороны по новому законопроекту, если его примут, можно будет упрятать за решетку или лишить имущества даже вполне законопослушного чиновника, а с другой – вывести из-под ответственности явного коррупционера.

“Тут как раз тот случай, когда все в законопроекте должно быть выписано очень скрупулезно и максимально подробно. А пока – не взлетает”, – говорит Ярецкий.

Высший коррупционый пилотаж 

При этом экономист Алексей Кущ считает, что бороться с украинскими коррупционерами “демократическими” юридическими инструментами не получится.

“Презумпция невиновности хорошо работает в странах с устоявшейся законодательной системой, а не в таких, как Украина – со своей системой “кумовства”. Возможно, даже стоило бы принять закон о кумовстве, как в Грузии в свое время приняли закон о ворах в законе. По нему, если у человека – статус вора в законе, уже не нужно дополнительно доказывать, что он преступник. Это уже вина. Так и в Украине на основании причастности к коррупционной группе чиновники могли бы признаваться виновными”, – говорит Кущ.

Но, по его словам, без внесения изменений в Конституцию такой пакет работать не будет.

“По-хорошему, нужны два проекта. Один – на переходной период, с внесением изменений в Конституцию о введении “презумпции виновности” для отдельных лиц и в отдельных случаях. Второй – уже более “европейский”, на тот период, когда массовую коррупцию удастся искоренить”, – считает эксперт.

“Получение денег, машин и квартир – это результат коррупции низшего и среднего звена чиновников. На макроуровне за коррупционные деяния не дарят машины и не заносят чемоданы кэша. Там расплачиваются руководящими должностями на госпредприятиях, доступами к тендерам, “зелеными корридорами” на таможне и прочим схемам. А именно в верхах сосредоточена глобальная коррупция. Это именно та коррупция, которая подрывает украинскую экономику и стоит стране миллиардов долларов. И это то, ради чего в политику идут бизнесмены и миллионеры. А о такой коррупции в президентском законопроекте ничего не сказано”, – подытожил Кущ.

Страна

Зеленський підвів підсумки переговорів з Нетаньяху

Президент України Володимир Зеленський на своїй сторінці в Facebook підвів підсумки переговорів з прем’єр-міністром Ізраїлю Біньяміном Нетаньяху та назвав зустріч історичною.

“Це була історична зустріч. Перший за довгі роки візит ізраїльського лідера на українську землю. Дуже радий знайомству з Біньяміном Нетаньяху, в якому я відчув надійного партнера і друга України “, – зазначив президент Зеленський.

Він зазначив, що Ізраїль для України завжди буде прикладом того, як потрібно захищати свою землю, берегти життя своїх бійців і своїх громадян.

Також Зеленський додав, що співпраця України і Ізраїлю виходить на новий рівень: по-перше, очікується ратифікація Угоди про вільну торгівлю новим складом Кнесету після виборів 17 вересня, по-друге, підписані чотири важливі документи, які розширять контакти між Україною та Ізраїлем в освіті, культурі, спорті та агросекторі, по-третє, ізраїльські компанії запрошені для роботи в Україні.

Ошибка Зеленского: Расследование пожара в одесском отеле «Токио Стар» может рассыпаться

Президент поспешил обвинить в гибели 9 человек владельца отеля, чем нарушил презумпцию невиновности и дал козырь в руки адвокатам – отмечают эксперты. Они не исключают повторений трагедии. Дескать, президентский проект «государства в смартфоне» не сможет предотвратить нарушения, если с этим не справляются толпы проверяющих.

«Президент поставил диагноз и назначил виновного»

В Одессе произошел пожар в отеле. Сначала сообщалось о 8 погибших. Сообщалось, что семь человек погибли на месте пожара, еще один — в машине скорой помощи. Еще 10 человек были госпитализированы. Среди пациентов, которым оказывали медицинскую помощь, — двое жителей Одессы, трое жителей Одесской области, один житель Херсонской области, один житель Сум, один житель Мариуполя, один гражданин Литвы и один гражданин Сьерра-Леоне. Все пострадавшие получили ожоги тела и дыхательных путей, а также отравление продуктами горения.

Позже число погибших возросло до 9 – было найдено тело еще одного человека. Мэр Одессы Геннадий Труханов заявил, что в числе девяти человек, погибших во время пожара, есть ребенок. «Произошла страшная трагедия, ЧП – пожар в гостинице «Токио Стар», который унес жизни девяти человек, в том числе ребенка. Определяют еще… Пока мы не можем говорить о категориях, потому что идентифицировано пять человек, в том числе гражданка Австралии», – сказал Труханов.

Пожар случился в ночь на 17 августа в одесском отеле «Токио Стар». По данным ГСЧС, двухэтажный отель был переоборудован из бывшего трамвайного депо. В нем насчитывалось 270 номеров, в которых на момент пожара находились до 200 человек.

Президент Владимир Зеленский пообещал лично проконтролировать, чтобы виновные в трагедии не избежали наказания, и обвинил владельца в преступном легкомыслии. «Этому будет положен конец. Отвечать будут не только непосредственные виновники пожара. Будет отвечать Вадим Черный, владелец так называемого отеля. Лично прослежу, чтобы наказание соответствовало нормам закона и требованиям справедливости. Ведь нельзя ставить собственную прибыль выше, чем человеческие жизни. Мои искренние соболезнования родным и близким погибших», – говорится в сообщении Президента в Facebook.

Владелец отеля Вадим Черный пользуется известностью. Он имеет два высших образования (экономическое и юридическое) с 1994 по 1998 Черный был депутатом Одесского горсовета, а в 1998-2002 годах – мэром города Арциза Одесской области. Он баллотировался в мэры Одессы в 1998 и 2010 годах, некоторый период был советником городского головы по борьбе с коррупцией и враждовал с бывшим мэром Одессы Эдуардом Гурвицом.

После задержания Черный заявил о давлении на него. «После двух суток без сна и суток без воды следователь пытался вытряхнуть из меня хоть что-то без обвинения. Потому что у него не было ничего, кроме вашего поста и желания выслужиться перед вами», — написал он Президенту.

Эксперт Андрей Головачев допускает: «Возможно, имеет место личная неприязнь Зеленского к Вадиму Черному и Президент не удержался». Так же эксперт отметил, что Владимир Зеленский «безусловно, понимает, что отныне адвокаты В. Черного дойдут до ЕСПЧ, где легко докажут, что имело место давление Президента на судебную и правоохранительную систему».

Эксперт считает, что Президент «напрочь растоптал принцип презумпции невиновности». «Президент сразу же поставил диагноз и назначил виновного. И добавил, что лично будет следить, чтобы… и т.д. Понятно, что это беспардонное давление на следователей и на суд. Понятно, что теперь ни о каком неангажированном расследовании не может быть и речи. Понятно, что следователи отныне будут из кожи лезть, чтобы доказать верность версии Президента», – рассудил он.

Отметим, что сам Вадим Черный винит охранную фирму. Он утверждает, что ежемесячно оплачивал услуги фирмы и вовремя проверял исправность системы. Несмотря на это, пожарные выехали только после звонка работников отеля. «Компания не вызвала пожарных» — отметил Вадим Черный.

«Назвать это отелем не поворачивается язык»

Отель «Токио Стар» фигурировал в телевизионной программе «Ревизор» еще в 2015 году. «Этот притон существовать не должен. Считайте это официальным обращением команды «Ревизора», – заявил тогда ведущий телепередачи.

Команда журналистов сняла номер (как они утверждали, менее 5 квадратных метров), состоящий из ванной комнаты и спальни. Окна там не было, из мебели и сантехники – лишь кровать, занимавшая большую часть пространства, складной столик, душевая кабинка, унитаз и раковина. Администрация предлагала съем номеров не только на сутки, но и на два часа.

Журналисты зафиксировали на видео, что относительно чистым в номере было лишь постельное белье. На матраце, подушке и одеяле они нашли пятна и волосы, под кроватью – слой пыли и использованный презерватив.

Теперь Вадим Абрамов, журналист программы «Ревизор», у себя в Facebook вспомнил ревизию отеля 4 года назад. «Назвать это отелем не поворачивается язык. Я тогда сказал громкие слова, но как на это отреагировала администрация города? Никак», – написал он.

Эксперт по вопросам безопасности Сергей Шабовта винит одесских чиновников. «Дело в коррумпированности чиновников, которые в лучшем случае имитируют какой-то контроль над соблюдением мер безопасности. Системная безнаказанность, особенно летом, когда город зарабатывает на большом наплыве людей, где закрываются глаза на любые нарушения и используются любой квадратный метр, чтобы еще кого-то заселить, стали причиной такой масштабной трагедии», – отметил он.

Отметим, что полиция рассматривала три версии: возможный факт убийства, когда затем был поджог с целью сокрытия преступления; нарушение правил пожарной безопасности; и неосторожное использование огня постояльцами гостиницы.

Позже в СМИ сообщили, что первая версия подтверждения не нашла. Дескать, вскрытие тел девяти погибших в отеле показало, что признаков попытки скрыть убийство не обнаружено: на телах выявлены только характерные для пожара повреждения.

«Расследование забуксует и рассыплется»

Судмедэксперт Борис Яворский, занимавшийся вскрытием жертв трагедии, на своей Facebook-странице сообщил: «Вскрытия девяти тел, которые были обнаружены после пожара в гостинице «Токио Стар», завершены. Все необходимые образцы изъяты, в дальнейшем будут исследоваться в лабораториях. Часть погибших уже опознана», – написал он.

Яворский выразил благодарность врачам и всем специалистам, которые экстренно провели все необходимые процедуры. «У меня нет сомнений, что, когда расследование по этому делу, подобно всем подобным делам в этой стране, забуксует и рассыплется, в этом обвинят, конечно же, именно нас, экспертов. С интересом ожидаю этих рассуждений: фантазия обвинителей еще никогда не подводила, они, как правило, не повторяются и всегда придумывают что-нибудь новенькое. Соболезную родным и близким погибших», – резюмировал он.

Заместитель директора Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций ГоСЧС Павел Афанасьев заявил, что руководство отеля «Токио Стар» в июле 2019 года не допустило представителей ГоСЧС для проведения проверки. «Так как владелец отеля изменил форму собственности, представитель ГоСЧС, который осуществляет мероприятия государственного надзора и контроля, не был допущен на объект. Об этом был составлен соответствующий акт недопуска», — отметил он.

Архитектор Виктор Глеба иронизирует: «После того, как у нас заработает так называемое электронное государство, то есть «государство в смартфоне», когда разрешения будут выдавать онлайн, нарушения в строительной отрасли только увеличатся. Если сейчас армии проверяющих не могут противостоять нарушению государственных норм, то, как телефон будет этому противостоять», – подчеркнул В. Глеба.

По его словам, пожары в Одессе становятся печальной тенденцией. «Ни экс-Президент Порошенко, ни премьер Гройсман не понесли ответственности за пожар в лагере «Виктория», в котором погибли дети. Результат 9 сгоревших в отеле «Токио», – резюмировал В. Глеба. Напомним, что в 2017 году произошел пожар в одесском детском лагере «Виктория». Всего в лагере на момент возгорания находилось 150 детей. Трое из них погибли.

Источник: golos

Фрайкор марширует: грозит ли Зеленскому «правый путч»?

Что стоит за отменой военного парада на День Независимости? Помимо официальной версии об экономии военного бюджета, есть и неофициальное мнение: это мера предосторожности, дабы Владимир Зеленский не стал украинским Анваром Садатом. Ведь сценарий ликвидации «президента-предателя» руками «ветеранов-патриотов» мог бы спасти некоторых «бывших» от уголовных расследований и тюремного срока! Но отменив парад, Зеленский лишь еще больше настроил против себя националистов и радикалов, отношения с которыми у него задались сразу, еще во время выборов. И они уже открыто угрожают ему свержением и расправой.

Насколько эти угрозы серьезны и чем президент на них ответит? Как и у его «папередника», у Зеленского есть три варианта – и его избиратели внимательно ожидают, какой же именно он выберет. Ведь от этого будет зависеть будущее всей страны! Вот только в данном случае с ответом лучше не торопиться…

Люди в масках, в разных касках

Украинских национал-радикалов очень мало, всего несколько десятков тысяч. Немного у них и сторонников: на последних выборах радикалы и националисты шли по объединенному списку ВО «Свобода», но набрали всего 2%, уступив даже Партии Шария. Однако они является гиперактивным меньшинством, диктующим свою волю не только пассивному большинству мирных обывателей, но и слабой власти.

Конечно, это не значит, что все их так сразу и слушаются, иначе бы радикалы уже давно единолично правили Украиной. Но их влияние на украинское общество и политику достаточно велико. Причем, это влияние осуществляется не убеждением словом, а лишь убеждением силой, то есть угрозами. Угрозами расправ с инакомыслящими украинцами. Угрозами устроить потасовку в суде или возле отделения полиции. Угрозами устроить новый Майдан или даже совершить военный переворот.

Радикалы знают, кому и чем угрожать – и также они знают, кому угрожать не стоит. Они никогда даже не повысят тон на того, кто может дать им быстрый и адекватный ответ: спецслужбы, олигархи, криминальные авторитеты. Более того, многие радикалы именно под ними и ходят, являясь их ручными «титушками», используемыми для грязной работы. Как раз они, а не «дикие» радикалы, представляют наибольшую угрозу – в том числе для самой высокой власти, потому что именно они могут стать исполнителями заговора. Тем не менее, подавляющее большинство радикалов считают себя независимой силой, и лишь их вожди и лидеры знают, чьи приказы и заказы исполняют.

Радикалы почувствовали себя мощной политической силой еще во время Евромайдана, который им удалось быстро трансформировать из либерального протеста в «национальную революцию». В 2014 году их ряды выросли в разы, в том числе за счет антисоциальных и криминальных элементов, подавшихся в «патриоты». Нередко и криминал маскировался под национал-радикалов, меняя свою «АУЕ» и блатной жаргон на идеи украинского национализма и «белого расизма». Например, шевроны «Правого сектора» надели на себя члены краматорской банды «17-й участок». А костяк печально известного батальона «Шахтерск-Торнадо» был сформирован из ОПГ Тореза, контролировавшего местные «копанки» (так она решила переметнуться к новой власти). В то же время, сформировавшись в какие-то стихийные батальоны, некоторые радикалы занялись тогда рэкетом и контрабандой, то есть сами стали криминалитетом. Как видите, всё перемешалось.

Радикалы не являются однородной средой. Среди них есть идейные «романтики» (если можно так назвать людей, мечтающих об уничтожении инакомыслящих) и те, кто лишь прикрывает этими идеями свои корыстные интересы. Есть «болтуны», воюющие только в блогах и ток-шоу, хотя именно они, зачастую, провоцируют и разжигают остальных. Есть опытные «бойцы» с профессиональной подготовкой, бывшие силовики или прошедшие «тюремные университеты» – они немногословны, но именно их стоит опасаться.

Но в основном это масса молодых и не очень людей, пытающихся посредством радикальных идей и экстремистских действий подавить свои комплексы и самоутвердиться. Не преуспевающих ни в риторике, ни в махании кулаками, ни в тактике боя стрелкового боя – так что даром НАТОвские инструкторы тратили с ними время на полигоне. Словом, обыкновенные посредственности, которые никак не могут с этим смириться. И, тем не менее, представляющих собою некоторую угрозу для общественной и национальной безопасности.

Организованные люди с радикальными взглядами и склонностью к экстремистским действиям (вплоть до насилия над согражданами) уже сами по себе опасны по умолчанию – поэтому во всех странах они находятся под наблюдением спецслужб. Но сейчас, в Украине, радикалы могут быть использованы как массовка для антиправительственного заговора.

Мальдивское подполье

Зеленский всего за пару месяцев нажил себе в Украине больше врагов, чем все «донецкие» за четыре года правления Януковича. Причина всё та же: у «бывших» отнимают их хлебные должности, сгоняют их с денежных потолков, угрожают им уголовными делами и тюремными сроками. Теперь на роль топ-сидельца претендует Петр Порошенко, ну а вторым снова может оказаться Юрий Луценко. Под угрозой бизнес целого ряда региональных олигархов: киевских, одесских, закарпатских, черновицких, херсонских и т.д. Тюремный срок грозит многим бывшим руководителям министерств, правоохранительных органов, таможни и налоговой.

Назовут ли потом это борьбой с коррупцией или переделом Украины – это зависит лишь от того, кто в конечном итоге возьмет верх. Тут Зеленскому необходимо понимать, что если он начнет то, что обещает, то ему придется довести дело до логического завершения. Иначе «недопосаженные» олигархи из «мальдивского подполья» устроят реванш при первом удобном случае и сделают из него второго Януковича.

Таких случаев будет много, и первый из них возник уже прямо сейчас. Политические противники Зеленского и «Слуги народа» подняли волну недовольства самими результатами выборов: интернет пестрит их истерическими выкриками про «73% хохлов», «политическую смерть нации» и «сдачу Украины Путину». Причем, дуэтом выступают именно «порохоботы» и радикалы. Тот, кто заказал этот спектакль, понимает, что времени у него мало, до формирования нового правительства, после чего шанс нанести упреждающий удар будет утерян. Но каким он может быть?

Классический вариант «возмущенных военных-патриотов» известен еще со времен свержения государя Петра Федоровича: именно так объясняли потом измену дворян, убивших своего императора. Среди причин покушений и переворотов XX-XXI «выступление патриотических офицеров» стоит на первом месте – так что к данной угрозе следует относиться серьезно. Ведь «порохоботы» еще во время президентских выборов начали активно настраивать против Зеленского не только национал-радикалов, но и ту часть армии, которая поддерживает «войну до победного конца».

Их стараниями выступающий за мир Зеленский превращался в «предателя», в «кремлевского ставленника», который «капитулировал перед Путиным» и самым «осквернял память героев Украины». Заметьте, что хотя президентские и парламентские выборы остались позади, эти вопли не стихли. Нагнетание ситуации продолжается – для чего-то, с какой-то целью. Причем, отметим, что все акценты делаются именно на тезисе «Зеленский – предатель», а не на «политических репрессиях» (что было бы более логично для боящихся арестов коррупционеров), то есть эта лапша предназначается для определенных ушей.

Среди поверивших в эту пропаганду военных и радикалов (или радикалов, служащих в ВСУ) нетрудно найти несколько идиотов, готовых «спасти Украину». Тут очень важен один нюанс: таких идиотов легко можно представить заговорщиками-одиночками, действовавших из собственных побуждений, а не в качестве исполнителей заговора высокопоставленных особ. И такая «отмазка» может прокатить не только для украинского правосудия, но и для западных «друзей Украины», которые вряд ли бы одобрили такие методы. Мол, радикально настроенные украинские военные, возмущенные политикой новой власти, не сдержались… Собственно говоря, вот почему могли отменить военный парад на День Независимости – по меньшей мере, об этом ходят упорные слухи.

Путч по-украински

Если предположить, что отмена военного парада устранила вероятность политического покушения, то для Зеленского это оказалось «из огня да в полымя», потому что данное решение создало новую проблему. Теперь «порохоботы» и радикалы призывают ветеранов ВСУ принять участие в стихийном, неофициальном «Марше защитников Украины». На него, в первую очередь, приглашают сторонников прежней власти, сторонников «войны до победного конца», а также бойцов «нацбатов» («Айдар», «Азов» и др.) и неофициальных формирований радикалов (ДУК «Правый сектор», стихийные батальоны националистов). Уже начались разговоры о формировании украинского фрайкора!

С огромной вероятностью это будет просто марш по Хрещатику, хотя тогда смысла в нем будет немного – ну покажут они Зеленскому, что их много и они в вышиванках, ну и что? Впрочем, в качестве первого пассивного выступления против новой власти такая акция пройдет, и это вполне законно и ничуть не угрожающе. Как говорится, маршируйте себе на здоровье!

Опасение вызывает иное: не трансформируется ли этот марш в какие-то экстремистские действия или даже попытку устроить третий Майдан, а то и путч? Ведь не будем забывать еще и о том, что у некоторых из «ветеранов-радикалов» имеются внушительные арсенал, вывезенные ими из зоны АТО именно с целью накопления оружия для «будущих революций». Конечно, с оружием на «Марш защитников» они не заявятся, да их и не пустят, но долго ли, если что, подвести автоматы и гранатометы? Стоит учитывать все возможные варианты, в том числе опыт тех бывших постсоветских стран, где подобное уже случалось.

Вот только путч – это не покушение, и на самодеятельность дюжины идиотов его уже не спишешь. Даже в случае успеха его организаторам пришлось бы объясняться. Не перед украинским народом, нет: на него эти политики плевали в феврале 2014-го, когда свергали пусть и хренового, но избранного президента, плевали потом, когда устроили «декоммунизацию», «украинизацию» и грабительские горе-реформы, и они готовы наплевать на него еще много раз. Однако, при всем желании, они не могут наплевать на Запад – а только он способен легализовать незаконную смену власти в Украине.

Если в 2014-м Запад дружно благословил свержение Януковича, то сейчас США и Европа поддерживают Зеленского, а потому «не поймут» устроенный против него заговор. То есть без одобрения Запада олигархи не решаться свергнут Зеленского, а без команды олигархов против власти не выступят радикалы. И сейчас это является самой главной опорой его власти – к великому сожалению, потому что если украинская власть настолько зависит от настроения Запада, то какая же это независимость?

Работа для радикалов

Но исключая варианты путча и третьего Майдана, нельзя исключать другие варианты использования национал-радикалов. А их достаточно много: от больших акций в центре Киева для «устрашения» власти, до блокирования работы правоохранительных и судебных органов на местах. Радикализация протестов – метод старый, он использовался еще во время акции «Украина без Кучмы», он же поджег изначально мирный Евромайдан, он широко использовался в эпоху Порошенко. И теперь будет использоваться при Зеленском – в том числе против Зеленского. Заказов ожидается очень много и, похоже, в ближайшие несколько лет это станет основной работой «С14», «Правого сектора» и прочих радикалов.

Эти радикальные протесты будут направлены, в первую очередь, против основы политики Зеленского: установления мира и наказания коррупционеров. Толпы в камуфляжах, с традиционно закрытыми масками лицами, будут гневно требовать продолжить войну до победного конца и отпустить из СИЗО «героев Украины». Требовать довольно убедительно, так что игнорировать их будет непросто – а именно для этого радикалов и привлекут.

Поэтому Зеленскому в любом случае придется заняться проблемой радикалов. Как именно он поступит, можно только гадать. Возможно, будет заигрывать с ними, делать им уступки – и тогда они распоясаются еще больше. Возможно, попробует тихо прижать их через спецслужбы – но для этого ему потребуется очистить СБУ и МВД от кадров прежней власти. А может быть даже решиться разогнать, наконец, этих буйных пассионариев, принудив их нести ответственность за нарушение законов государства и прав граждан.

Тут Зеленский находится в проигрышном положении по сравнению со своим предшественником. Порошенковская политика бесконечной «борьбы с агрессором» позволяла ему использовать любые методы. И прежний президент смог привлечь на свою сторону радикалов с их агрессивной нетерпимостью к инакомыслящим – которая благословлялась старой властью как борьба с внутренними врагами.

А вот бороться за мир и единение такими методами нельзя. Трудно себе представить себе «радикальных миротворцев», нападающих с кулаками (битами и ножами) на прохожих с рычанием «ты что, сука, прекращения войны не хочешь?». Хотя, радикалы это такие люди, что даже слово Христово они несут посредством угроз и принуждения. И поневоле задаешься мыслью: а что, если многие из них «переобуются» в неистовых сторонников Зеленского? Как это уже практически сделал «Национальный корпус»…

Источник: from-ua

1 2 3 79