Фобии очумелых: о продаже сакральной украинской земли

Сегодня Верховная Рада в первом чтении приняла закон о продаже земли. Дискуссия вокруг этого вопроса вызывает хохот. Например, словосочетание «земля — национальное богатство» — это же оксюморон. Потому что сама по себе земля ничего значит без человека и его труда. Горы, камни, реки — не являются богатством без человека. Если человек не является для государства ценностью, то такое государство населено нищими людьми, которые бегают с байками в голове, что «земля священна», пока их жизнь не стоит ломанного гроша. Короче говоря, в этом обзоре мои размышления о продаже земле в Украине.

Источник: hvylya

Пирамида ОВГЗ и минус 150 млрд для местных бюджетов. 10 мгновений проекта бюджета-2020

Бюджетный забег выходит на финишную прямую.

Как уже писала “Страна”, 3 ноября Кабмин утвердил доработанный ко второму чтению проект бюджета на следующий год. 5 ноября он был презентован общественности и передан в Раду. А уже сегодня, 14 ноября, его вынесут на рассмотрение в Раду.

Между первым и вторым чтением бюджетный законопроект не сильно изменился, но тем не менее некоторые статьи основательно переписали, а некоторые — добавили. В частности, появились 2 млрд гривен на социально-экономическое развитие регионов, или, как говорят эксперты, “хотелки депутатов” (эти деньги идут на мажоритарные округа) и 3 млрд гривен от легализации азартных игр, но исчезла статья на компенсацию льготных кредитов на покупку земли, а это 4,4 млрд гривен.

Также могут сильно уменьшиться местные бюджеты.

Остается еще несколько потенциально интересных тем для торга, так что в итоговом варианте бюджета не исключены новые сюрпризы.

“Страна” проанализировала 10 самых важных моментов проекте бюджета-2020

1. Макроэкономические параметры и курс доллара

Изначально проект бюджета готовился на расчетах предыдущего Кабмина Гройсмана, которые были озвучены еще весной этого года.

Ко второму чтению смету пересчитали и свели по-новому. В итоге ожидаемый рост экономики уменьшился с 4% до 3,7%. Инфляция также должна сократиться — с 6,1% в первом варианте до 5,5% во втором. Курс доллара снизили с 28,1 гривны до 27 гривен.

Также правительство пересмотрело ожидаемые налоговые поступления. План по НДФЛ вырос на 467 млрд гривен — до 129,4 млрд, по налогу на прибыль предприятий – на 4,3 млрд (до 118,9 млрд), по НДС с произведенных в Украине товаров — на 3,3 млрд (до 96,8 млрд).

При этом снизили ожидания по ренте за недропользование— на 3,3 млрд (до 49,9 млрд). Скандальный законопроект №1210, который предусматривает резкое увеличение ренты на добычу руды, не учитывали  при подготовке бюджета ни к первому чтению, ни ко второму чтению. Не исключено, что пока его принятие отложат или же разобьют на части и будут принимать в несколько этапов.

Но зато появились 500 млн гривен от легализации добычи янтаря, хотя соответствующий проект пока тоже не принят в целом.

Также уменьшили план по сбору импортного НДС — на 7,4 млрд, до 349,5 млрд, что, очевидно, поясняется снижением прогнозного курса доллара.

Все это повлияло и на общие бюджетные параметры. Так, если в первом варианте бюджета доходы планировались на уровне 1,079 трлн гривен, то во втором — 1,094 трлн, то есть, на 15 млрд больше. Расходы тоже выросли — с 1,170 трлн до 1,181 трлн, или на 11 млрд гривен.

При этом дефицит бюджета уменьшили с 95,1 млрд до 94,3 млрд, или на 800 млн гривен.

2. Долги и пирамида ОВГЗ

Презентуя проект бюджета ко втрому чтению, премьер-министр Алексей Гончарук сказал, что в следующем году стране придется жить в условиях достаточно серьезной долговой нагрузки на казну.

Отдать нужно едва ли не каждую третью гривну. При этом он заверил, что брать взаймы власти будут меньше, чем отдавать. То есть, постепенно, госдолг сократится.

“Это, мягко говоря, не соответствует действительности и тому, что записано в бюджете. Так, по внешнему и внутреннему долгу на следующий год запланированы выплаты на уровне 282,1 млрд гривен. Плюс — еще 142 млрд — на обслуживание долга (проценты), то есть, всего — 424,1 млрд. Новые займы составят 365,2 млрд гривен. Но выплата процентов не уменьшает тела долга. В итоге, общий долг по итогам года вырастет на 83 млрд гривен”, — говорит экономист Виктор Скаршевский.

“От первого ко второму чтению сумма госдолга действительно немного уменьшилась, но тут “фокус” простой — его просто пересчитали по новому курсу доллара”, — добавил Скаршевский.

Основная надежда у правительства на рынок ОВГЗ. Облигаций в следующем году хотят продать на 231 млрд гривен, а выплаты по процентам по ценным бумагам составят 161 млрд гривен.

То есть, Минфин, судя по всему, продолжит строить пирамиду ОВГЗ.

3. 12 млрд от приватизации

Власти уже не раз заявляли, что в Украине намечается большая приватизация. Отменен список объектов, не подлежащих приватизации, а в новом запретном списке пока только одно предприятие — Николаевский бронетанковый завод. Первыми претендентами на приватизацию должны стать “Укрспирт”, “Центрэнерго”, “Укрпочта” и другие крупные предприятия.

При этом в проекте бюджета к первому чтению от приватизации планировалось получить всего 5 млрд. В прежние годы под эту статью планировали по 17-20 млрд, правда, планы никогда не выполнялись.

Ко второму чтению планку для приватизации увеличили до 12 млрд. Но при этом сделали разбивку — 6 млрд от большой приватизации и еще столько же — от малой. При этом, по мнению экспертов, для большой приватизации это слишком мало, так как только цена “Центрэнерго”, как минимум, 6 млрд. Для малой приватизации 6 млрд — слишком много.

“На первой волне получили 2 млрд, а все самое ценное уже ушло”, — пояснял “Стране” Алексей Кущ.

“Но на бюджетных доходах ни недовыполнение, ни перевыполнение по приватизации особо не скажутся. Это разовые поступления, которые идут не в доходную часть, а на финансирование дефицита бюджета”, — пояснил Виктор Скаршевский.

4. У регионов заберут миллиарды

В этом году реформа децентрализации должна выйти на финишную прямую. Очевидно, в расчете на то, что на местах заработают себе на жизнь сами, правительство основательно порезало бюджетные статьи на региональное финансирование.

Во-первых, на 2 млрд гривен “похудел” Фонд регионального развития. Если к первому чтению ему планировалось выделить 9,5 млрд, то ко второму — только 7,5 млрд гривен.

Это меньше 1% общего фонда бюджета, хотя в бюджетном кодексе записано, что Фонду положено финансирование не меньше 1%. Чтобы исправить это несоответствие, строку в бюджетном кодексе немного перепишут, указав, что на региональное развитие должно идти “не больше 1%” общего фонда.

Фонд регионального развития финансирует проекты по развитию спортивной инфраструктуры, энергоэффективности и пр. Проекты проходят двойной отбор — сначала на местном уровне, затем в Минэкономразвития. По словам экономиста Виктора Скаршевского, распределение средств более-менее прозрачное, так как есть четкая формула — 80% денег делят в соотношении с количеством населения в той или иной области, 20% достается регионам, в которых валовый продукт ниже 70% среднего по стране.

Во-вторых, 2 млрд, которые забрали у Фонда регионального развития, пойдет на социально-экономическое развитие регионов. Казалось бы, направленность та же — деньги в любом случае получат на местах. Но разница все же есть. Статью социально-экономического развития традиционно считают расходами на “хотелки” депутатов- мажоритарщиков.

“И никакого прозрачного распределения там нет. Как показывает практика прошлых лет, львиная доля средств достается провластным депутатам — они получают на свои округа в 3-4 раза больше, чем остальные”, — отмечает Скаршевский.

В-третьих, у местных бюджетов хотят забрать часть налоговых поступлений.

В аналитической записке Ассоциации городов Украины отмечено, что проект бюджета на 2020 год сверстан с учетом нескольких новаций. В частности, планируется прекратить зачисление в местные бюджеты части акцизного налога на топливо (13,44%).

Потенциальные потери от этого нововведения в Ассоциации городов оценивают в 7,7 млрд гривен. И эти потери не перекрываются обещанным увеличением финансирования на содержание местных дорог, так как эта сумма вряд ли превысит 4 млрд, да и то, если будут соответствующие решения обладминистраций. В 2018-2019 годах последние давали по этой статье на места всего около одного миллиарда.

Кроме того, не будут проводить индексацию нормативно-денежной оценки земли, а это — еще 2,2 млрд гривен потенциальных потерь, — утверждают в Ассоциации городов.

Субвенции на формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин хотят оставить на уровне этого года — 261 млрд гривен. При этом количество ОТО выросло. В итоге на одного жителя получится всего 467 гривен, тогда, как, к примеру, в 2016 году — 1107 гривен. Потенциально местные бюджеты недополучат 2,9 млрд, — подсчитали в Ассоциации городов.

Также недостаточно денег заложили на медицинскую и образовательную субвенции. По образованию, если учитывать рост зарплат, обещанный Гройсманом, местным бюджетам придется выложить со своего кармана 27,5 млрд гривен.

Правда, в проекте бюджета ко второму чтению нашли некий компромисс, пообещав дополнительно 3,7 млрд гривен на доплаты молодым учителям и гарантированные доплаты всем остальным за престижность труда. Но это явно не перекрывает потери местных бюджетов.

По медицинской субвенции потребность по программе гарантий медобслуживания составляет 110 млрд, тогда как планируется выделить всего 72,1 млрд. То есть, минус для местных бюджетов — еще 39 млрд.

Еще 6 млрд на местах потратят на компенсации проезда в транспорте и связи для льготников, 7 млрд — на штрафы энергопоставляющим компаниям, которые возникли из-за несвоевременного финансирования из госбюджета субсидий.

В проекте бюджета на следующий год также не предусмотрено списание задолженности местных бюджетов по среднесрочным займам, а это еще минус 9 млрд гривен.

То есть, прямые потери местных бюджетов от уменьшения господдержки составят 13,1 млрд, на медицину и образование — 78,6 млрд, другие потери — 55,6 млрд. Всего — 147,3 млрд. «это приведет к уменьшению объема и ухудшению качества социальных и коммунальных услуг населению, сокращению расходов на обновление инфраструктуры и проекты развития», — прогнозируют в Ассоциации городов.

5. Меньше денег на субсидии

Одна из главный новаций этого бюджета — уменьшение расходов на субсидии. Если в 2019 году на них заложено порядка 55 млрд, то на следующий год запланировали только 48 млрд. При этом, несмотря на критику экспертного сообщества, ко второму чтению эту цифру пересматривать не стали. При этом реальные потребности на субсидии оцениваются в 70 млрд.

В Минсоцполитики заявили, что все, кто нуждается, без государственной помощи не останутся. Но проверки будут. “Если у вас дом 600 квадратов, вы ездите на новой машине, то очевидно, субсидия вам не очень нужна”, — сказал на презентации проекта бюджета ко второму чтению премьер-министр Алексей Гончарук.

Закон о верификации получателей государственных выплат президент Вадимир Зеленский не подписал – вернул в Раду со своими замечаниями. То есть, полноценный механизм проверок в ближайшее время не запустят. Но отсев субсидиантов, который идет уже сейчас, скорее всего, продолжится. Так, денег не дадут владельцам новых авто до 5 лет, тем, кто совершил дорогие покупки, имеет неплохой банковский счет и пр.

По мнению экономиста, эксперта института Grouford Алексея Куща, без субсидий может остаться до 600 тысяч семей. Тем более, что коммуналка будет дорожать.

“С начала ноября цена на газ в Европе выросла в 1,5 раза. На условиях поставки до границы с Украиной тысяча кубов стоит 6,5 тысяч гривен с НДС, а с транспортом это будет уже до 8 гривен. С нового года верхний предел цены на газ для населения, который сейчас составляет 9,77 гривен за куб, убирается — люди будут платить по тем же ценам, что и промышленность. Не исключено, что в разгар зимы цена дойдет до 12-14 гривен за куб”, — добавил Скаршевский.

6. Минус 9 миллиардов на пенсиях

Несмотря на то, что дефицит Пенсионного фонда все время растет, в следующем году государство уменьшит дотации.

“Если в этом году компенсация дефицита ПФ из госбюджета составила 182 млрд, то на следующий запланировано 173 млрд. Это ставит под сомнение автоматическую индексацию пенсий, которая проводится ежегодно из расчета 50% от инфляции и 50% от роста номинальной зарплаты в стране”, — говорит Виктор Скаршевский.

На презентации бюджета премьер Гончарук тему пенсий комментировал неохотно. Он лишь отметил, что пенсии вырастут, “но незначительно”. В правительстве обещают стандартную индексацию, при этом минимальная пенсия увеличится к весне на 150 гривен.

Но все еще может измениться, причем, явно не в лучшую для пенсионеров сторону.

Как уже писала “Страна”, в Минсоцполитики появился законопроект, который предлагает отменить привязку соцвыплат к прожиточному минимуму.

Там привязка к нему сохраняется лишь для минимальных пенсий. Но, как рассказал нам первый заместитель главы Федерации профсоюзов Александр Шубин, к ним на согласование зашел уже другой вариант проекта — привязку к прожиточному минимуму убрали и для минимальных пенсий. Их будут считать по некой базовой величине, а какой она будет и станут ли ее пересматривать — вопрос пока открытый. Так что эксперты предположили, что рост минимальных пенсий тоже могут отложить до лучших времен.

Взамен государство позаботится о тех, кому за 80. Надбавки а уход за престарелыми украинцами вырастут на 40%, а это  плюс 670 гривен в месяц. На эти цели в бюджете запланировано 806 млн гривен.

7. Аграрии без техники и дешевых кредитов

Статьи по господдержке аграриев правительство основательно “проредило”. Так, из проекта бюджета на следующий год исчезли компенсации селянам на покупку техники отечественного производства (сейчас возвращают 25% от стоимости).

К первому чтению в проекте бюджета-2020 появилась статья на льготные кредиты под покупку земли с финансированием 4,4 млрд гривен.

Но ко второму чтению она загадочным образом исчезла. Ко второму чтению аграриям обещают господдержку 4 млрд гривен, но не расписано, на какие именно цели.

Еще 240 млн пойдут в уставной капитал Фонда частичного гарантирования кредитов, и уже оттуда можно будет получить компенсации по займам на покупку земли. Но сумма такая мизерная, что говорить о реальном удешевлении кредитов для селян вообще не стоит.

Также примечательно, что из бюджета ко второму чтению исчезло финансирование Государственного кредитно-экспортного агентства (в этом году — 200 млн).

“Эта структура, помимо поиска новых экспортных рынков, должна также финансировать и страховать экспорт. Непонятно, как без профильного госагентства правительство собирается увеличивать экспорт вдвое, как записано в программе действий Кабмина”, — отметил Скаршевский.

8. Школы и медицина

На медицину в проекте бюджета запланировано 113,3 млрд гривен, что на 10% больше, чем в этом году и на 5 млрд, чем в проекте к первому чтению, но все равно меньше 5% ВВП, как того требуют медики.

Дополнительные средства планируется направить на реформу экстренной помощи — за 1,9 млрд  купят 470 “Скорых” и построят 25 новых пунктов неотложной помощи.

Втрое обещают увеличить финансирование программы “Доступные лекарства”. Вместо 1 млрд на лекарства направят 3,1 млрд гривен.

На закупку лекарств выделят 9,7 млрд, что на треть больше, чем в этом году, на лечение украинцев за границей, а это, прежде всего трансплантация, 1,09 млрд против 689 млн в этом году.

Но, по словам главы Национальной медицинской палаты Украины Сергея Кравченко, этих денег все равно недостаточно. “Дефицит — как минимум, 17 млрд гривен”, — говорит он.

По словам Кравченко, если ранее медицинская субвенция регионам покрывала защищенные статьи расходов — зарплаты медперсоналу, коммунальные платежи и закупку жизненно важных лекарств в местные больницы, то теперь эти деньги распределяются в ручном режиме, и до многих клиник просто не доходят.

“С 72 млрд гривен программы медициснкох гарантий 19 млрд выделено на первичку и 14 млрд на субвенции на три месяца )январь-март). Таким образом на остальные 9 месяцев вторичке останется 39 млрд. Понимаете, что начнется с 1 апреля? Тотальное недофинансирование учреждений под лозунгом «деньги идут за пациентом”, — написал на своей странице в Facebook известный инфекционист и главный врач сети медцентров Your Baby-Your Family Андрей Волянский.

На образование, которому в бюджете к первому чтению обещали 128,7 млрд гривен, ко второму выделили 145,1 млрд гривен, то есть, почти на 9 млрд больше. По сравнению с прошлым годом расходы на образование вырастут на 23 млрд.

Но на зарплаты педагогам дадут только 3,7 млрд гривен. Субвенция на соцзащиту отдельных категорий педагогов должна покрыть разрыве выплаты молодым учителям (10 прожиточных минимумов) и лопаты всем остальным за престижность труда.

Еще 3,5 млрд дадут на новую программу “Способная школа для лучших результатов”. Но, как уже подсчитали в Ассоциации городов Украины, это не покроет реальные потребности образовательной сферы, так что местным бюджетам придется доплачивать со своего кармана.

9. Спецфонд

В проекте бюджета ко второму чтению более детально расписали поступления и расходную часть специального фонда госбюджета. Так, в нем будут аккумулироваться средства, полученные от перевыполнения планов по сбору импортного НДС, плата за лицензии для операторов игорного бизнеса, а также 70%, полученных от конфискации имущества.

Эти средства пойдут на финансирование ряда статей, в частности: проектов развития транспортной инфраструктуры (помимо уже запланированных на дороги 73, 7 млрд гривен), реформу таможни, Нацполицию и новую программу “Способная школа для лучших результатов”.

10. Силовики

Из проекта бюджета становится понятно, что силовые ведомства — по -прежнему в приоритете у властей. По статье “Оборона и безопасность” на следующий год запланировано 245,8 млрд гривен, а это около 5,5% ВВП.

Из них Минобороны получит 130 млрд, а МВД — 93 млрд. По оборонке главным приоритетом будет наращивание производства и закупок вооружения, — пояснили в профильном министерстве. Так, госгарантии вырастут с 3 млрд до 9 млрд. Еще 2,4 млрд получит Минэкономразвития для госзаказа на производство боеприпасов.

МВД, по словам заминистра Антона Геращенко, направит “лишние” деньги на повышение зарплат полицейским на 10%, квартиры (ипотека на льготных условиях для 2 тысяч семей), очередную партию французских “вертолетов Авакова” и строительство 20 новых кораблей пограничной охраны в партнерстве с теми же французами.

“Также между первым и вторым чтением бюджета на 25% или 2 млрд гривен увеличили расходы СБУ”, — отмечает Виктор Скаршевский.

Источник: strana

Когда прекратится коррупция в ГАСИ – народные депутаты ответили на вопросы столичных застройщиков

На пути компании, взявшейся за новострой, много преград. Один из наиболее хлопотных процессов — получение разрешительных документов. Застройщики жалуются: в ГАСИ до сих пор нет возможности подать заявки онлайн и слишком мало ответственности. Сетуют и на процветающую внутри структуры коррупцию. На ІІІ ежегодном форуме Residential Development Forum на волнующие девелоперов вопросы отвечали народные избранники.

Как стало известно KV, на III Residential Development Forum, который прошел 8 ноября 2019 года в Киеве, выступили депутаты-члены комитета Верховной Рады по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства.

В рамках панели SpeedTalk “Закон и девелопмент жилья” глава комитета Андрей Клочко, а также его коллеги-народные депутаты из партии “Слуга Народа” — замглавы Комитета Елена Шуляк, руководитель подкомитета по вопросам строительства и проектирования Олег Дунда, глава подкомитета по вопросу защиты инвестиций Александр Алексийчук, глава подкомитета по вопросам технического регулирования и ценообразования в строительстве, производства строительных материалов и энергоэффективности в строительной отрасли Иван Юнаков (все представляют партию “Слуга Народа”) — отвечали на вопросы о работе рынка недвижимости, защите инвестиций, преодолении коррупционных рисков и многом другом.

Защита инвестиций

Сначала в ходе панели обсудили защиту инвестиций — по результатам голосования большинство участников форума посчитали этот вопрос наиболее острым из реформ, готовящихся к внедрению; среди других вариантов — обновление закона про реновацию устаревшего жилого фонда, новый Жилищный кодекс и внедрение обязательного страхования строительства.

Олег Дунда, который руководит Подкомитетом по вопросам строительства и проектирования, сказал, что над этим в Верховной Раде уже проведена определенная работа:

“Государственная монополия – это проблема, которая существует не только в сфере строительства, но и во многих других сферах нашей жизни. Государственные органы сначала сами предоставляют согласования и разрешения, а потом сами же их и отменяют. Это нонсенс, который несет большие коррупционные риски и не соответствует международным стандартам, отпугивает инвесторов от участия в развитии экономики страны. Поэтому Верховной Радой был принят законопроект № 1081 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания Единой государственной электронной системы в сфере строительства.

“Мы также запретили органам, которые уже предоставили разрешение или согласование, единолично его отменять. Теперь этот вопрос должен решать суд, если будет доказано нарушение в действиях застройщика. Такая практика существует во всем мире. Она максимально исключает субъективность и предвзятость государственных чиновников и защищает интересы инвесторов”.

“[Институт страхования строительства] необходим по трем причинам: во-первых, это защита инвесторов от застройщиков и государства; во-вторых — защита застройщиков от государства и банкротства; в-третьих — защита самого государства от застройщиков и инвесторов, — считает Александр Аликсийчук. — Этот инструмент нужен всем и, кроме того, он поможет разгрузить ГАСИ и так работает во всем цивилизованном мире. Если в строительстве участвует банк, всегда появляется страховая компания. Это должно быть. Сейчас это обсуждается. Статистика показывает, что на 5-10% цена строительства подорожает, но все спят спокойно.

Когда я работал в проектном бизнесе, мы работали с иностранцами, и при подписании контрактов страховая компания все проверяла: кто работает, какое количество человек, какая у них зарплата, когда у них отпуски, есть ли лицензии и даже, что нам показалось дикостью, лицензионный ли у нас софт”.

Депутат Елена Шуляк отметила, что инвестор не может контролировать деятельность заказчика строительства ввиду абсолютного бесправия в отношениях с ним. Компания, которая привлекает деньги, ничего, кроме прописанных в договоре прямых обязанностей, не должна делать и не делает. Инвестор находится в “информационном вакууме” и не может защитить свои активы.

“В 2018 году украинцы инвестировали в строительство жилья почти 35 млрд гривен или 6% от общего объема капитальных инвестиций в Украине. Частные лица строят 70% жилья от его общего количества. Однако эти высокие показатели не гарантируют, что инвесторы получают свои дома или получают их такими, как хотели. Случаев, когда украинцы вложили огромные деньги в строительство, а взамен получили очередной долгострой, к сожалению, тысячи. Количество обманутых инвесторов только в Киеве настолько велико, что для обеспечения их квартирами столица должна была бы отдать им все построенное жилье за ​​последние 3,5 года.

Эта проблема не появилась из ниоткуда. В течение всех лет независимости Украины недобросовестные застройщики благодаря коррупционной составляющей чувствовали себя удобно и свободно, а власть, в свою очередь, игнорировала эту проблему. Законодательство рассматривает человека, который хочет приобрести жилье на этапе строительства, как инвестора. Это не владелец будущей квартиры, а лицо, просто дает деньги на кирпич, цемент, окна, двери, оплачивает работы и зарплату персонала. Владельцем жилья человек становится только после ввода дома в эксплуатацию.

Из-за недостатков законодательства украинцы не могут эффективно отстаивать свои права при возникновении проблем у застройщика – умышленных или неумышленных. На практике такое “инвестирование” вызывает ряд серьезных рисков. Среди них — изменения технических характеристик объекта, двойная перепродажа объекта, оспаривание права собственности на недвижимость, которую должны построить и передать владельцу путем купли-продажи имущественных прав.

4 ноября мы сделали первый большой шаг к решению проблемы обманутых инвесторов. Вместе с экспертами, депутатами, активистами и инвесторами мы собрались на слушания и искали ответы на вопрос, кто и как должен защитить людей и как предотвращать незаконную застройку. В январе 2020 года на очередных парламентских слушаниях мы будем презентовать законопроекты по вопросам защиты инвестиций в жилую недвижимость. Профильный комитет уже имеет идеи относительно такого акта. Чтобы ускорить его принятие, проект могут внести в повестку дня еще до проведения парламентских слушаний”, — заявила Шуляк.

Госархстройинспекцию надо перезапускать

Что касается Госархстройинспекции, именно ее участники форума в голосовании посчитали самым коррумпированным органом, с которым они сталкивались — среди прочих указывались департаменты архитектуры и градостроительства, экспертные организации и органы земельных ресурсов. Олег Дунда говорит, что в случае ГАСИ решение практически найдено, дело за его имплементацией.

Сейчас открытый вопрос, кто будет главой ГАСИ. По моему мнению, даже если на эту должность будет избран человек принципиальный, чистый и морально устойчивый, это вовсе не значит, что через год его моральные принципы останутся незыблемыми. Надо понимать, что этот чиновник будет принимать решения на десятки миллионов. Поэтому коллеги Клочко и Шуляк уже инициировали вопрос передачи части административных услуг в сфере строительства другим субъектам права, в том числе частным. Такую практику мы уже применили с Бюро технической инвентаризации и в сфере регистрации прав недвижимости и бизнеса. Таким образом, ГАСИ уже не будет монополистом.

Кроме того, необходимо конечно повысить ответственность для всех субъектов права, которые будут оказывать соответствующие административные услуги.

Но работы еще очень много и законодательство необходимо совершенствовать и дорабатывать. Это только первые шаги. По моему мнению, ГАСИ необходимо оставить функции контроля за соблюдением законодательства в сфере строительства, надзора за строительством и субъектами, реализующих политику государства в сфере строительства и смежные функции. Другие же административные услуги надо передать другим субъектам права, чтобы максимально повысить качество предоставления таких услуг, отменить монополию и повысить позиции Украины в рейтинге легкости ведения бизнеса.

Также важно, чтобы документы можно было подать проще, чтобы не было понятно, какой инспектор осуществляет контроль в твоем случае. Нужно внести индивидуальную ответственность для инспекторов ГАСИ, чтобы они боялись выполнять преступные приказы”, – говорит нардеп.

Заместитель главы Комитета Елена Шуляк добавила, что ГАСИ уже не первый год искусственно тормозит развитие строительной отрасли, и это негативно влияет на привлечение инвестиций в рынок недвижимости. В планах депутатов — подача законопроекта, который реформировал бы эту структуру, сняв с нее часть полномочий и усилив ответственность.

“Деятельность ГАСИ — это история о неэффективности и коррупции, о которой часто сообщают антикоррупционные общественные организации и СМИ, описывая схемы, по которым инспекция требует взятки у застройщиков. Система поборов работает через посреднические фирмы, куда чиновники ГАСИ отправляют застройщиков получать “дополнительные услуги или консультации”, стоимость которых равна сумме полноценной взятки. Следовательно, чтобы получить разрешение на начало строительства, застройщик должен сильно потратиться, и это потом повлияет, например, на цену квартиры в построенном им доме.

Кроме того, документы невозможно подать в электронной форме для получения градостроительных условий и ограничений, строительного паспорта застройки земельного участка, документов разрешительного характера и тому подобное. Но и прием документов в бумажном виде еще тот “квест”. Получение разрешений осуществляется Госархстройинспекцией четыре раза в неделю, а их выдача – только два раза в неделю, плюс отсутствует возможность подачи документов в вечернее время и в выходные дни и т. д.

Я говорила с и.о. главы инспекции: они решили быть сервисной организацией, и перед проведением комиссии, когда выдаются разрешения, они увидели, что много отказов по несущественным нарушениям: неверно указано местонахождение, запятая не стоит и тому подобное. Они начали звонить заказчикам, которые подали запросы на разрешительные документы. Оказалось, более 50% указали неправильные телефоны. К кому удалось дозвониться — у тех шок был. Представьте заказчика, которому дозванивается ГАСИ и говорит: у вас в документах не стоят правильно запятые, будьте добры исправить и заново нам выслать.

Звучит это забавно, но так ГАСИ приходит к пониманию, что их сервисная функция должна быть на первом месте. Но ни мы, ни заказчики, ни граждане не готовы к тому, что ГАСИ может быть другой. ГАСИ и сервисы для нас — вещи несовместимые.

На финальный вопрос “Когда и как вы планируете решить вопрос с ГАСКом, который вымогает взятки у застройщиков?” Андрей Клочко ответил лаконично:

“Я думаю, что и застройщики, и народные депутаты заинтересованы в том, чтобы взяток вообще не было в нашей стране. Те законопроекты, которые приняты, которые нарабатываются в том числе в направлении реформирования инспекции, и начало работы электронного кабинета сделает невозможной и ликвидирует коррупционную составляющую”.

Напомним, на ежегодной встрече украинских девелоперов III Residential Development Forum – главном событии рынка жилой недвижимости Украины, прошедшем 8 ноября — поднимались и другие вопросы: это направления развития жилой застройки, совершенствование методик продажи и рекламы, тренды, а также подведение итогов за 2019 год в целом.

Источник: kievvlast

Дела Портнова: «Начнут преследовать за то, что голосовал за Зеленского»

Юрист Андрей Портнов поддерживал на выборах Владимира Зеленского и инициировал ряд уголовных дел против Петра Порошенко. Затем оказалось, что Генпрокуратура не намерена давать ход этим делам. А теперь он сам стал фигурантом уголовного дела.

«Сделать Портнова токсичным»

Полиция открыла уголовное производство по факту высказываний юриста Андрея Портнова в адрес журналистов Радио Свобода. Об этом сообщает пресс-служба полиции в четверг, 7 ноября.

Ранее Андрей Портнов опубликовал в своем телеграмм-канале персональные данные водителя съемочной группы программы «Схемы» (совместный проект «Радио Свобода» и телеканала «UA: Перший») за то, что он следил за юристом. Юрист опубликовал полные паспортные данные и домашний адрес водителя, номера его авто.

Президент Радио Свобода Джейми Флай призвал правоохранителей привлечь Портнова к ответственности. В ответ 5 ноября Порнов опубликовал список номерных знаков и моделей авто, которые принадлежат редакции Радио Свобода

Редакция обратилась в полицию. Та завела дело по ч. 1 ст. 345-1 «Угроза или насилие в отношении журналиста» Уголовного кодекса. По ней предполагается широкий спектр наказаний от полугодового ареста до трех лет тюрьмы.

То, что журналисты сами следили за Портновым, они пояснили его публичностью. «Мы считаем исследования влияния Андрея Портнова и его связей с украинской властью общественно важной информации, а его лицо – публичным. Поэтому редакция не планирует прекращать работу над этой темой», – заявили журналисты.

Политолог Руслан Бортник считает, что целью было подорвать авторитет Портнова. «Это дело должно сделать Портнова токсичным, а не привести к реальному наказанию юриста. Данное дело будет больше бить по его имиджу. Его никто не будет наказывать только за одни высказывания и обнародования данных».

Отметим, что Андрей Портнов обозвал Радио Свобода «глупым и одиозным СМИ с завышенной самооценкой». Самого себя юрист назвал журналистом канала 112 Украина и пригрозил журналистам Радио Свобода ответственностью за препятствование его «законной профессиональной деятельности».

«Сообщаю, что через час я зарегистрирую в Нацполиции полностью симметричное заявление о своем уголовном производстве в отношении журналистов «Радио Свобода» о незаконной слежке и препятствии профессиональной деятельности по ст. 182 и ст. 171 УКУ», – заявил он.

Отметим, что статьи, к которым апеллирует Портнов – «Нарушение неприкосновенности частной жизни» и «Препятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Обе предусматривают ограничение свободы на срок до трех лет.

Портнов предоставил в Telegram документ, озаглавленный «Редакционное задание» за подписью генпродюссера, в котором он назван «специальным корреспондентом». Портнов отметил, что его редакционное задание состоит в том, чтобы информировать о лицах, которые ведут незаконную деятельность.

Накануне сообщалось, что Портнов разоблачил вывод 34,3 миллионов гривен госкомпании «Прогресс»

«Мы это оформляем и передаем куда следует, но вопрос в другом. Что здесь такого высокоинтеллектуального, чтобы взять за хвост функционеров военной компании Прогресс и Укрэксимбанка, возглавляемых людьми Порошенко и выйти, наконец, на всю организованную преступную иерархию бывшего Президента?», – говорилось в сообщении Портнова.

Этот упрек имеет адресата: Портнов заявляет, что Руководство Генпрокуратуры запретило прокурорам подписывать любые ходатайства по делам Порошенко. «Переходим в наступательную публичную фазу до тех пор, пока генеральный прокурор не будет отправлен в отставку» – заявлял он.

«Удостоверение журналиста никак не повлияет»

Экс-замглавы Администрации Президента времен Януковича, заслуженный юрист Андрей Портнов в 2014-2009 гг. был в эмиграции. В ходе президентских выборов 2019 года выступал в поддержку Владимира Зеленского. Вернувшись на родину после Зеленского, он инициировал ряд уголовных дел, в которых фигурирует экс-Президент Петр Порошенко.

В Государственном бюро расследований (ГБР) заявляют, что пятый Президент Украины Петр Порошенко является фигурантом 12-ти уголовных производств. Экс-президента периодически вызывают в качестве свидетеля.

Уголовные дела, открыты в основном по заявлениям Андрея Портнова. Они касаются, в частности, завода «Кузня на Рыбальском». ГБР ведет досудебное расследование по факту возможного уклонения от уплаты налогов и дальнейшей легализации доходов во время заключения сделки. Контрольный пакет акций приобрела кипрская компания Сергея Тигипко.

Идет расследование ГБР о возможном уклонении от уплаты налогов и дальнейшей легализации доходов при сделке связанной с телеканалом «Прямой». Как уточнил глава ГБР Роман Труба, речь идет о продаже этого канала экс-нардепу Владимиру Макеенко.

Также ГБР расследует историю перехода кораблей ВМС Украины из Черного в Азовское море через Керченский пролив 25 ноября 2018 года. Тогда российскими пограничниками были задержаны 3 украинских судна и 24 моряка. После этого было инициировано введение военного положения.

Андрей Портнов в своем заявлении в ГБР утверждал, что военное положение могло позволить перенести выборы президента и ограничить деятельность оппозиции. И речь может идти о попытке захвата государственной власти.

Расследуется якобы незаконное пересечение границы экс-президентом Петром Порошенко во время его полета на Мальдивы. Так же ведется расследование истории с назначением двух членов Высшего совета правосудия, фальсификации наличия коалиции в парламенте.

Имеется дело о том, что Петр Порошенко, глава НБУ Валерия Гонтарева и должностные лица «Укроборонпрома» причастны к якобы незаконным перечислениям средств из государственного концерна в офшор.

Имеются и другие дела, вроде возможной потери материальных носителей секретной информации из «ситуативной комнаты» при переезде команды Порошенко из Администрации Президента.  Или о возможных нарушениях при направлении в Верховную Раду представления о назначении премьер-министром Владимира Гройсмана.

Кроме того, Андрей Портнов утверждает, что Президент Порошенко вместе с председателем Верховной Рады Андреем Парубием подделали сведения о парламентской коалиции в апреле 2016 года. В ту пору из коалиции вышли «Батькивщина», «Самопомощь» и Радикальная партия.

Кстати, это в 2019 году позволило Президенту Владимиру Зеленскому распустить Верховную Раду 8 созыва. Тем не менее, Андрей Портнов утверждает, что на уровне Генеральной прокуратуры делам хода не дают.

«Из недр генеральной прокуратуры сообщают, что руководители ГПУ запретили прокурорам подписывать любые ходатайства по делам Порошенко. За последнюю неделю по главному фигуранту всё полностью остановилось», — заявлял он в середине октября.

Теперь Генпрокурор Руслан Рябошапка заявляет, что Порошенко может быть привлечен к ответственности, но не по инициативе Портнова. «Это не те дела, о которых говорил глава ГБР и один из тех, кто сейчас атакует генеральную прокуратуру. У нас есть свои эпизоды, которые мы расследуем, они, по нашему мнению, очень перспективные».

А комментируя уголовное дело против самого Портнова, генпрокурор заявил: «Удостоверение журналиста 112 канала никак не повлияет на квалификацию его действий, с точки зрения уголовного кодекса».

Блогер Вячеслав Чечило иронизировал: «Полиция начала уголовное производство по факту угроз журналистам Радио Свобода со стороны Андрея Портнова… Жду, когда здесь начнут открывать дела за то, что голосовал за Зеленского».

Источник: golos

Рада ликвидировала «площадки Яценко» в первом чтении

Верховная рада Украины приняла за основу законопроект № 2047-д, который предусматривает ликвидацию скандальных так называемых “площадок Яценко”.

Соответствующее решение поддержали 378 нардепов, передает РБК-Украина.

Отметим, “площадки Яценко” — авторизированные электронные площадки — появились в конце 2017 года в ходе принятия госбюджета на 2018 год. В частности, одна из поправок в Налоговый кодекс предусматривала появление посредников в процессе внесения отчета об оценке недвижимости в единую базу.

Данный сервис пересылал за деньги данные оценщика в Единую базу Фонда государственного имущества. По последним подсчетам, с июля 2018 года до 10 октября 2019 года с населения в пользу площадок взыскали более 700 млн гривен. Схему связывают с народным депутатом нескольких созывов Антоном Яценко, по некоторым данным, связанные с ним фирмы заработали на ней 23 млн гривен.

Напомним, в октябре в Верховной раде разразился скандал при обсуждении законопроекта, который ликвидировал посредников на рынке оценки имущества. В частности членов финансового комитета от “Слуги народа” обвинили в получении взяток за срыв подготовки данного законопроекта. После этого народные депутаты проходили полиграф.

Источник: ord-ua

«Западу уже дали обещание». Почему забуксовал блицкриг в Раде по продаже земли и найдутся ли голоса

Парламент практически вплотную подошел к рассмотрению одной из самых скандальных и противоречивых реформ – земельной, которая разрешит куплю-продажу земли в Украине. Земельные законопроекты оказались в повестке дня пленарного заседания во вторник.

В понедельник днем президент Владимир Зеленский даже записал специальное обращение к гражданам, в котором заявил о необходимости отменить мораторий на продажу земли, а разрешение продавать землю иностранцам вынести на всеобщий референдум.

Но несмотря на то, что казалось, что вопрос с продажей земли уже решен окончательно, ближе к вечеру понедельника законопроекты исчезли с повестки дня вторника и предварительно перекочевали на среду. А затем вообще стало понятно, что в правящей партии нет уверенности, что в ближайшие дни депутаты до них доберутся.

“Нет голосов”, – емко охарактеризовал “Стране” перипетии с земельными проектами один из руководителей фракции “Слуга народа”.

Как власть ищет голоса в Раде и собирается распродавать землю, анализирует “Страна”.

Голоса на грани

Еще утром в понедельник ледокол по продаже земли был запущен на полную мощность. Законопроекты о рынке земли через согласительный совет включили в повестку дня вторника, претензии ряда фракций о недоработке документов проигнорировал спикер Рады Дмитрий Разумков, а президент Владимир Зеленский выступил с обращением к народу, в котором рассказал, что до сих пор украинцы не являлись полноценными собственниками земли. А также пообещал, что землю иностранцам могут позволить покупать только через референдум.

Казалось, что эту реформу протащат нахрапом, не взирая на голоса оппонентов власти. Против реформы открыто выступили только трое политиков: лидер Оппозиционной платформы Юрий Бойко, лидер “Батькивщины” Юлия Тимошенко и глава депутатской группы “За будущее” Виктор Бондарь.

И хотя Разумков под давлением оппонентов даже поставил на голосование на соглассовете вопрос об исключении из повестки дня этих документов, было прогнозировано, что самая крупная фракция – правящей партии “Слуга народа” – выскажется в их поддержку, а значит, они останутся на повестке дня.

В общем, история шла по накатанной, и ни у кого не было сомнений, что в отношении этой реформы будет вновь запущен пресловутый турборежим.

Но уже к моменту вечернего заседания фракции “Слуги народа” на сайте Рады появился документ, в котором реформу снесли со вторника на среду, а затем одна из главных спикеров политсилы, представитель Кабмина в Раде Ирина Верещук и вовсе пояснила журналистам, что проекты требуют доработки и их могут рассмотреть не в среду, а еще позже.

“До конца года у нас есть время”, – сказала Ирина Верещук.

Требование открыть рынок земли в Украине всецело поддерживает Международный валютный фонд. Только ленивые за последние полгода ни разу не вспоминали о том, как киношный президент Голобородько в исполнении Владимира Зеленского посылает МВФ в ж@пу. В жизни уже реальный президент Зеленский и его партия инициировала и продвигает снятие моратория на продажу земли. Даже несмотря на негативные результаты соцопросов, в которых люди высказываются против этой реформы.

Интересно, что публично против реформы накануне высказался нардеп-мажоритарщик Александр Дубинский. В СМИ его считают неформальным лидером так называемой “группы Коломойского” внутри “Слуги народа”, что он сам неоднократно отрицал.

С одной стороны, считать самого Коломойского противником продажи земли не имеет смысла. В другой стороны – на повестке дня Рады есть немало вопросов, которые ему интересны, и на которые он может пытаться обменять голоса своей группы.

Так или иначе, но к вечеру понедельника, когда рассмотрение проекта отложили, сразу несколько “Слуг народа” в разговоре со “Страной” заговорили об отсутствии под это голосов.

Из других групп и фракций поддержать рынок земли в Раде готова лишь фракция “Голос”. Она насчитывает 19 депутатов.

Фракция “Слуги народа” официально насчитывает 252 депутата. В реальности в ней 254 голоса (вместе со спикером Разумковым и вице-спикером Стефанчуком). Но в “Слуге” неофициально говорят “Стране”, что до полусотни их депутатов против реформы. Или вообще. Или, что немаловажно, в ее нынешнем виде.

Дело в том, что в проектах очень расплывчато регулируется момент с куплей-продажей земли иностранцам. В своем видео-обращении к народу Владимир Зеленский сказал, что между первым и вторым чтением в закон будет внесена правка, по которой купля-продажа земли иностранцами может быть разрешена только по результатам всеукраинского референдума.

Украинский агробизнес заинтересован в запрете на продажу земли иностранцам, чтобы не иметь конкурентов в деле скупки земли у селян (тогда это можно будет сделать дешевле).

У агробаронов влиятельное лобби в Раде. Видимо, в расчете именно на его поддержку Зеленский и рассказал о правке по референдуму.

Впрочем, многие ему не поверили. Так как было непонятно – почему нельзя было сразу эут поправку принять в первом чтении. Кроме того, даже если первичная продажа земли иностранцам будет запрещена, то все равно остаются различные варианты лазеек, когда конечным собственником земли все равно станут иностранцы (например, покупка украинской компании, уже купившей землю).

Таким образом, голосов за реформу пока не хватает.

Примут к концу года

Еще одной причиной переноса рассмотрения реформы могли стать протесты, которые накануне прошли в 13 областях под эгидой Всеукраинского аграрного совета, из-за которых автомобильные дороги были блокированы противниками создания рынка сельскохозяйственных земель.

Кроме того, накануне Центр Разумкова (кстати, основанный отцом нынешнего спикера Рады) обнародовал результаты исследования, по которому большинство украинцев выступают против продажи земли.

“Во власти все решено с этой реформой. И только протесты могут ее остановить, только большая протестная волна”, – считает политолог Вадим Карасев.

“Голосов на грани плюс боятся протестов. Сейчас попробуют дожать голоса”, – говорит “Стране” нардеп от “Европейской солидарности” Алексей Гончаренко, который выступил в числе организаторов протестов против продажи земли под Радой.

По словам Гончаренко, фракция “Европейская солидарность” поддерживать проекты относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения не будет. Депутат сообщил “Стране”, что перенос проектов в повестку на среду также считает не окончательным, мол, вокруг реформы еще будет немало телодвижений.

О том, что принимать подобные решения, нужно учитывая мнения людей, говорит “Стране” и нардеп от “Оппоплатформы” Юрий Павленко.

“Я много общался с селянами в Житомирской области, люди против снятия моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения, они напуганы. Мы требуем убрать эти проекты с повестки дня Рады. Снимать мораторий на продажу земли сельхозназначения можно только после согласования соответствующего проекта с украинцами на референдуме”, – говорит “Стране” нардеп Юрий Павленко, член “Оппозиционной платформы”.

А сопредседатель фракции Юрий Бойко назвал внесения земельных законопроектов в Раду провокацией.

“При подготовке этого законопроекта были нарушены права граждан. Он кулуарно разрабатывался, вопреки всем протестам фермеров был грубым образом утвержден Комитетом по аграрной политике. Люди просто боятся этого закона, поэтому наша позиция – снять его с повестки дня и рассмотреть только после согласования с мнением общества”, – сказал Бойко.

Выступает против продажи земли и Юлия Тимошенко, которая до сих пор предпочитала публично не критиковать власть. Во вторник ее фракция “Батькивщина” в полном составе вышла к трибуне Верховной Раде, призвав отказаться от “распродажи сельскохозяйственной земли”. Во время выступления сама Юлия Тимошенко назвала землю стратегическим ресурсом, продажу которого “двум десяткам олигархам” нельзя допустить.

Не станет поддерживать реформу и группа “За будущее”. Как пояснил “Стране” глава группы Виктор Бондарь, на местах люди очень негативно относятся к продаже земли, и мажоритарщикам будет очень сложно объяснить своим избирателям, зачем это делается.

Между тем, глава фракции “Слуга народа” Давид Арахамия уже анонсировал отдельное заседание фракции по вопросам земельной реформы на среду. Пока же проекты остаются и в повестке дня среды.

Собеседник “Страны” в “Слуге” уточняет, что отдельное заседание фракции понадобится для того, чтобы убедить голосовать тех, кто пошел в отказную.

“Есть с десяток альтернативных законопроектов (относительно введения рынка земли – Прим. Ред.). Но если есть так много альтернативных законопроектов, это говорит, что они не совершенны, это говорит, что нет единого мнения и нет консенсуса”, – говорит “Стране” Ирина Верещук, добавляя, что в любом случае, до конца года еще есть время на принятие реформы.

“Земельная реформа станет очередной проверкой на прочность для Зе-большинства. Очевидно, есть понимание, что в ближайшее время не договорятся. Но не исключаю, что игра с датами рассмотрения происходит еще и потому, что она осложняет организацию протестов, – говорит “Стране” политолог Руслан Бортник. – В любом случае, МВФ из года в год ставил требование продать землю. Порошенко им это обещал. Зеленский им это обещал. Поэтому брошены все силы на то, чтобы убедить общество, что открытие рынка земли приведет к наполнению доходной части бюджета. Нужно понимать, что если Запад дорвется до земли, их любая власть будет устраивать, то есть, они будут поддерживать политическую власть и режим, которая разрешит покупать землю. Поэтому реформу все же будут пытаться добить”.

Ключевая поправка

Источник в “Слуге народа” сказал, что сейчас основная война идет вокруг запрета иностранцам покупать землю.

“Наши агроолигархи против покупки земли иностранцами. Да и большинство селян и фермеров тоже против. И общество против. Но главное – это позиция крупных агропредпринимателей. Именно у них большое лобби в Раде. В том числе, и внутри “Слуги народа”. Если введут запрет прямо в первом чтении, то есть шансы найти голоса. Если не введут – будет очень тяжело проголосовать. Но, с другой стороны, давит Запад. Последние месяцы в Киеве высаживается десант за десантом людей как из международных финансовых организаций, так и от транснационального бизнеса. Обещают златые горы, если откроют рынок. Многим сложно устоять перед соблазном”, – говорит источник в “Слуге народа”.

Источни: strana

Нардепам у ВР влаштували іспит на знання української мови: що з цього вийшло (відео)

Журналісти Громадського телебачення вирішили з нагоди Дня української писемності та мови дізнатися, як справи з цим у народних обранців. Прямо в коридорах парламенту вони підходили до політиків і ставили їм різні питання. Як виявилося, відповісти на них можуть далеко на всі. 

Так, Микола Тищенко спочатку говорив українською мовою. Потім перейшов на російську, але заявив, що його улюблена письменниця Ліна Костенко.

“Слуга народу” Олександр Скічко правильно відповів на питання. Нардеп від “Європейської солідарності” Андрій Парубій також витримав і не помилився при відповіді, інформує Діалог.UA.

Що цікаво, багато нардепів намагаються спілкуватися зі ЗМІ державною мовою, але як тільки справа доходить до питань, деякі з них починають “плавати”. І переходять на російську мову. У нардепів також запитували про правильність наголосів у словах, просили перекласти з російської деякі вирази. Відповісти, як правильно пишуться в українському правописі слова. Не всі, як видно в сюжеті, могли впоратися із завданням.

Відмовився відповідати на запитання й одіозний нардеп від ОТЗЖ Ілля Кива. Він спочатку “наїхав” на журналістів російською, потім перейшов на українську мову. “Тут (у залі ВР, – ред.) досить тих людей, які захочуть взяти участь в ваших розвагах”, – заявив на камеру Кива. Далі була черга ще одного нардепа від ОТЗЖ Григорія Суркіса. З трьох питань він правильно відповів тільки на одне.

“Посипалися” на деяких питаннях і нардепи Сергій Соболєв, ексміністр Юрій Павленко.

В опитуванні взяв участь і Президент України Володимир Зеленський. Його журналісти “підловили” рано-вранці під час пробіжки. Глава української держави красиво відповів на “підступ” журналіста.

“Вони (нардепи, – ред) не повинні ніколи помилятися, оскільки є обличчям української політики”, – відповів президент журналістам.

stopcor.org

Игорный бизнес возвращается: россияне хотят зарабатывать на казино в Украине

Законопроект №2285 позволит установить монопольное положение для двух украинских и нескольких российских букмекерских операторов, которые в данное время работают на территории Украины

С момента введения запрета на игорный бизнес в 2008 году, он не умер и успешно существовал все эти годы. И не просто существовал, а развивался, на что власти закрывали глаза. С приходом к власти Владимира Зеленского игорное лобби активизировалось, но не только для того, чтобы легализоваться, а и получить преимущество перед иностранными инвесторами и украинскими операторами лотерейного бизнеса. Оказалось, что в большинстве своем это лобби представляет интересы российского бизнеса. И, похоже, “зеленую команду” это вполне устраивает.

Практически без всякого публичного обсуждения Кабинет министров Украины написал и подал в Верховную Раду проект закона “О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр” (№2285).

Такое распоряжение несколько месяцев назад издал сам Зеленский. Это произошло сразу после того, как он побывал и выступил в Стамбуле на Турецко-украинском бизнес-форуме. Украинский президент в свойственной всем украинским президентам манере дал обнадеживающий сигнал иностранным инвесторам, заявив, что игровой бизнес с их участием будет развивать туризм на берегах Черного моря и что Украина — лучшее место, куда можно вкладывать деньги.

Однако текст законопроекта говорит о том, что проникновенная речь Зеленского была озвучена немного не по адресу: скажи он все то же самое, но в Москве, это выглядело бы куда более честнее, поскольку документ играет на руку исключительно российским операторам игрового рынка и паре украинских компаний, которые, в свою очередь, тесно связаны с российскими.

В свете того, что избиратели Зеленского все как один за мир во всем мире и против войны, эта пикантная особенность законопроекта может остаться или незамеченной, или не вызовет никаких негативных чувств у общественности — ну, да, русские вкладывают в Украину деньги, ну и что? Но проблема в том, что никто притока иностранных инвестиций не почувствует, зато кое-кто на этом очень неплохо сможет нажиться. Кто же это и что задумали?

Пари с друзьями

Как это ни странно, лоббисты законопроекта 2285 даже не пытаются прятаться от общественности и журналистов. Поэтому даже по открытым источникам нетрудно определить круг лиц, которые продвигают интересы российского бизнеса.

С украинской стороны официальным спикером и лоббистом законопроекта о легализации игорного бизнеса является Давид Арахамия, глава парламентской фракции “Слуга народа”. Он одним из первых начал готовить общественное мнение к тому, что запрет на игорный бизнес ни к чему не привел, поэтому легализация — прямой путь к пополнению бюджета. И с этим трудно не согласиться. Другое дело, что этот законопроект написан таким образом, что если бы в нем было написано, что все привилегии и преференции должна получить компания, название которой начинается на слово “пари”, а заканчивается на слово “матч”, то это было бы и честно, и точно.

Как рассказывают некоторые народные депутаты из фракции “Слуга народа”, Давид Арахамия находится в дружеских отношениях с генеральным директором компании “Пари-Матч” Сергеем Портновым.

Того самого “Пари-Матч”, который на половину принадлежит русскому бизнесмену Юрию Красовскому. 49% компании ему продал основатель компании Эдуард Швиндлерман. Красовский известен тем, что владеет и фирмой “Лига ставок”, которая тоже присутствует в Украине.

Между датой поручения Зеленского разработать проект 2285 и датой его подачи в парламент к первому чтению прошло очень мало времени, чтобы документ получился качественным, взвешенным и продуманным — всего два месяца. Если бы к участию в написании проекта закона были привлечены все участники рынка, потенциальные инвесторы, эксперты и общественность, этот процесс занял бы как минимум год, а то и больше.

Чтобы не утруждать себя всем этим, проект закона был написал в юридической фирме, принадлежащей Андрею Астапову. Просто опытные юристы закрылись в своих кабинетах, работали круглые сутки и выдали готовый документ. Правда, эта юрфирма уже давно обслуживает “Пари-Матч”. В любой другой цивилизованной стране это называли бы конфликтом интересов, но не в Украине.

Лоббистом и спикером этого проекта является также Украинская ассоциация игрального бизнеса. Подобные ассоциации, как правило, создаются самими игроками рынка, и эта — не исключение. Глава этой ассоциации Ирина Сергиенко выступает публичным экспертом по проекту 2285 и тому, что в нем написано. Правда, до того она работала юристом “Пари-Матч”. Конфликт интересов? Сущие пустяки.

О Сергиенко известно, что какое-то время она перешла работать в ПриватБанк на довольно-таки влиятельную позицию. Ее задача в банке состояла в организации приема онлайн-платежей букмекерскими конторами (а это, как известно, вне закона), в том числе, из ОРДЛО. И это работает.

А на днях произошел случай, который показал, что русские лоббисты и владельцы игрального бизнеса спокойно разгуливают по Грушевского и Банковой и даже имеют доступ и в Верховную Раду, и в офис президента.

Журналист издания “Гроші” Юрий Николов попал на заседание комитета Верховной Рады, на котором рассматривался проект 2285, и с удивлением обнаружил, что докладчиком по проекту является некто Борис Баум, который заявил, что он говорит от имени Зеленского. И все бы ничего, но из кармана Баума торчал, образно выражаясь, паспорт гражданина РФ. Или не образно.

На самом деле Баум представлял не только украинского президента, а еще и офшорную компанию First National Lotteri Ltd., которая владеет Первой национальной лотереей России, ведь он — ее собственник.

Кроме того, он представляет интересы Михаила Спектора, владельца столичной гостиницы Premier Palace. Спектор давно ждет легализации казино, так как его отель давно готов к тому, чтобы начать на этом зарабатывать. И проект 2285 открывает ему легальную дорогу к деньгам.

И тут тоже все выглядело бы более-менее пристойно, если бы Спектор не был связан с людьми, которые под брендом VS Energy в свое время по сомнительным схемам скупали украинскую энергетику и украинские отели — например, киевскую гостиницу “Славутич” и не только. Во главе этой группы людей стоят россияне Александр Бабаков, Евгений Гинер и Михаил Воеводин, причем Бабаков не так давно был вице-спикером Госдумы РФ.

“А нам русским за границей иностранцы ни к чему” (БГ)

Если оставить в стороне вопрос, насколько нормально в наши дни открывать украинский рынок российским компаниям, остается другой вопрос: зачем же это делать в ущерб другим иностранным инвесторам и даже своим собственным отечественным компаниям? А именно для этого проект 2285 и был написал русскими “братьями”.

Львиная доля проекта закона посвящена легализации казино и букмекерства. Если казино все еще прячется за затемненными витринами, то букмекеры работают в открытую, несмотря на то, что это незаконно.

Борис Кушнирук, глава экспертного совета Украинского аналитического центра, уверен, что проект 2285 решает одну глобальную задачу — установление монопольного положения для двух украинских и нескольких российских букмекерских операторов, которые в данное время работают на территории Украины.

Эксперт отмечает, что преференции в случае принятия этого закона получат украино-российские Пари-Матч, Фаворит, Марафонбет, 1xbet и Лига Ставок, но европейские и мировые операторы в Украину не придут, потому что им дорога к нам будет заказана.

Ключевые нормы проекта закона написаны буквально под эти компании. Например, чтобы иностранному букмекеру получить лицензию на работу в Украине, ему нужно иметь минимум 800 пунктов. Но как можно открыть столько точек продаж, не имея лицензии? И так случайно совпало, что именно столько пунктов имеют действующие в Украине компании с русскими корнями.

Для онлайн торговли иностранные инвесторы должны иметь сайт в доменной зоне первого уровня — UA. Чтобы получить такой домен, нужно зарегистрировать торговую марку. А чтобы зарегистрировать торговую марку, нужно будет потратить год. А вот компании братского народа уже имеют сайты с таким доменом. То есть они полностью готовы к жизни по-новому уже прямо сейчас.

А теперь о стоимости лицензий. Говорят, что если кто хочет привлечь инвестора, тот снижает порог его входа на рынок. А что в нашем случае?

Стоимость общей лицензии — 26 млн гривень в год, стоимость лицензии на букмекерский пункт — 788, 2 тысяч, на ставкомат, а также беттинг-машину — 31 тысяча грн в год. Много? Нет, мало. Поэтому иностранный инвестор должен внести в банк 30 млн грн в качестве гарантии. То есть эти деньги будут заморожены.

Если сложить вместе все затраты, то выход на рынок Украины европейского букмекера будет стоит под 100 млн гривень сходу. А русские компании — уже тут.

Отсюда вывод: президент Зеленский либо не очень понимал, что он обещал в Стамбуле иностранным инвесторам и дома своим гражданам, либо понимал, но был уверен, что никто не заметит подвоха.

Кстати, сейчас “Пари-Матч” рекламирует легенда бокса Майк Тайсон. Фирма уже заработала достаточно, чтобы позволить себе мега-звезду мирового уровня. А еще недавно этого букмекера рекламировали друзья Зеленского из “Квартала-95”. Совпадение?

Источник: facenews

С заботой об общинах: смогут ли ОТГ купить землю после отмены моратория

У жовтні на оперативному і “таємному” засіданні аграрного комітету Верховної Ради, на який не вдалося потрапити представникам громадськості та аграріїв, щоби висловити свою позицію, депутати розглянули законопроекти по ринку землі.

У підсумку профільний комітет рекомендував прийняти за основу депутатський законопроект № 2178-10.

Цей законопроект передбачає, що ринок землі в Україні буде запущено з 1 жовтня 2020 року.

По факту, це урядовий законопроект. Щоправда після масових протестів сільгоспвиробників депутати пішли на мінімальні уступки і відтермінували право купувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення іноземцям до 1 січня 2024 року.

Тут варто зазначити, що за останніми відкритими даними провідних соціологічних агенцій, проти допуску іноземців на ринок с/г земель виступає переважна більшість українців, включаючи власників земельних ділянок (пайовиків).

Цікаво спостерігати, як протягом останніх місяців змінювалася риторика урядовців та авторів депутатського законопроекту про обіг земель сільськогосподарського призначення.

Якщо спочатку допуск на ринок землі іноземців урядовці пояснювали необхідністю залучення інвестицій, то зараз ключову увагу автори земельної реформи акцентують на інтересах громад.

Відстоюючи інтереси громад, проаналізуємо яким чином запровадження норм законопроекту № 2178-10 позначиться на розвитку ОТГ.

Що не так із законопроектом про обіг земель

Зважаючи на популярний сьогодні тренд децентралізації, логіка авторів земельної реформи поставити в центр уваги інтереси громад зрозуміла. Адже для них важливо вигідно продати відкриття ринку землі суспільству, не втративши при цьому свої рейтинги.

Тези депутатів про те, що завдяки прийняттю комітетського законопроекту громади виступатимуть активними учасниками ринку землі, є маніпулятивними.

Чиновники обіцяють, що ОТГ зможуть викупити частину землі у бажаючих продати її селян та здавати в оренду або працювати на ній самостійно.

Сумнів викликає економічна ефективність такого законодавчого права.

При теперішній фінансовій спроможності громад вільних коштів у них просто нема, тому навряд чи знайдеться ОТГ, яке придбає 100 га землі за 5 млн грн (у розрахунку, що 1 га в середньому вартуватиме 50 тис. грн / 2 тис. доларів) для того, щоб здавати землю в оренду.

Самостійно працювати на землі громада також не буде, адже як і держава, вона навряд чи зможе бути ефективним сільгоспвиробником.

Щоб наочно показати, наскільки сільське господарство є важливим для розвитку сільських об’єднаних територіальних громад, експерти Асоціації ОТГ “ІКОМІС” для прикладу проаналізували стан справ у сфері земельних відносин у Паланській громаді Уманського району Черкаської області.

Паланську ОТГ складно назвати повністю аграрною. Адже у ній здійснює свою діяльність велике меблеве підприємство, а також знаходиться військова частина.

Однак навіть у цій громаді за результатами бюджетного 2018 року із 44 млн грн власних доходів місцевого бюджету 33,2 млн грн (75,4%) становлять надходження від сільського господарства.

В інших сільських громадах, де немає промисловості, надходження від сільського господарства складають до 90% доходів бюджету.

Зважаючи, що аграрний сектор продукує 17 % ВВП і 40% валютної виручки, то те, яким буде ринок землі позначиться на всіх громадах та економіці країни в цілому.

Побоювання викликає норма про максимальну сукупну площу земель сільськогосподарського призначення у власності на рівні 35% в межах однієї об’єднаної територіальної громади.

Виникає риторичне питання політичного характеру: наскільки місцева влада зможе бути незалежна від господаря всієї с/г землі?

Відповідь відома – місцева влада буде змушена підкорятися такому монополісту.

Адже він буде найбільший і практично єдиний платник податків і працедавець у громаді.

У результаті політичні права жителів такої громади також перетворяться на фікцію. Обирати місцеву владу будуть не мешканці громади, а її господар.

У тому, що такий сценарій більш ніж реальний, легко переконатися, якщо взяти до уваги, що вже сьогодні є багато громад, де переважну більшість земель обробляє агрохолдинг.

Однак сьогодні агрохолдинги змушені хоч і частково, але рахуватися із власниками паїв, оскільки ті можуть відмовитися здавати їм землю в оренду, проте після продажу землі цей стримуючий фактор зникне.

Отже, незважаючи на те, що земельний законопроект формально гарантує обмеження на ринку землі для іноземців, він одночасно створює небезпечні передумови для монополізації землі великими латифундіями.

Адже обмеження на володіння землею не більше 35% в межах громади та не більше 15% від території області і не більше 0,5% (200 тис. га) с/г земель України “в одні руки” це надто багато.

Запевнення урядовців, що держава посилить антимонопольні механізми, не витримують критики. Адже як свідчить попередній досвід, антимонопольний комітет є неефективним борцем із монополіями.

Ефективність використання земель

Сьогодні не стоїть питання бути чи не бути ринку землі, але є необхідність виробити такі правила гри, які в умовах ринку даватимуть найбільші дивіденди мешканцям громад.

Серед різних категорій землекористувачів чітко виокремлюються три основні: агрохолдинги, середні сільгоспвиробники, одноосібники.

Аналізуючи ефективність використання земель різними категоріями землекористувачів Паланської громади бачимо, що найбільшу цінність для громади становлять середні сільгоспвиробники, які у 2018 році з 1 гектару землі сплатили 2640 грн платежів і податків.

Агрохолдинги сплатили утричі менше – 910 грн з гектару, а одноосібники ще менше – 626 грн.

Причина низьких доходів для громади від агрохолдингів криється у структурі їхнього виробництва, яке зорієнтоване на вирощування монокультур, що при сучасних технологіях практично не потребує робочих рук.

Середні ж сільгоспвиробники диверсифікують свій бізнес і таким чином створюють більше робочих місць.

У перерахунку на 100 гектар у Паланській громаді агрохолдинги не створили жодного робочого місця, а середні сільгосппідприємства забезпечили роботою 10 сімей.

Яким має бути закон про обіг земель

Зважаючи, що депутатський законопроект №2178-10 не встановлює розумних лімітів на володіння землею “в одні руки”, то це загрожує концентрацією великих земельних масивів у володінні однією особою.

Більше того: обмеження у 35% в межах однієї громади можна обійти через “лазівки” у законопроекті, завдяки яким можна контролювати необмежену кількістю с/г землі.

Оскільки законопроект сприяє розвитку олігархізації аграрного сектору, він абсолютно невигідний громадам і приймати його не можна.

Важливо розуміти, що наразі земельна реформа у поточному вигляді не є доконаним фактом.

Зараз вона перебуває на стадії проекту закону, який ще має пройти голосування в парламенті, а потім бути підписаний президентом; тому він може змінюватися.

Для того, щоби знизити рівень напруги у суспільстві, уряду і профільному аграрному комітету Верховної Ради слід відмовитися від практики “попередників” шляхом кулуарного обговорення приймати важливі для майбутнього країни рішення, а долучити до роботи над законопроектом земельної реформи представників асоціацій органів місцевого самоврядування і профільних аграрних асоціацій.

Це дасть можливість розробити дієвий законопроект, який в умовах запуску ринку землі врахує інтереси громад, інтереси сільгоспвиробників, інтереси громадян України, які мають бути єдиними власниками землі.

Якщо піти шляхом повної лібералізації ринку без встановлення розумних лімітів на володіння землею в одні руки, то середній сільгоспвиробник програє конкуренцію агрохолдингам. Адже у них дешевші кредити, свої порти тощо.

Власник середнього за розміром агропідприємства може особисто проконтролювати виробничі процеси на площі до 10 тис. га землі.

Якщо площа більша, то управління необхідно делегувати найнятим менеджерам, у яких нижча мотивація. Тому з кожною наступною тисячею гектарів ефективність агропідприємства на гектар падає.

Для ефективного виробництва агрохолдинги займаються вирощуванням монокультур (пшениця, кукурудза, ріпак тощо). Їм нема сенсу займатися овочівництвом, садівництвом тощо.

Я підтримую необхідність прийняття законопроекту про обіг землі, адже право приватної власності сприяє формуванню відповідального власника.

Таким відповідальним власником може виступати насамперед середній сільгоспвиробник, який сам проживає у громаді і вже сьогодні забезпечує людей роботою і сплачує податки.

Источник: epravda

Что сильнее – смех над политиком или страх перед ним?

Неважно, кто кому «выбил зуб» в Офисе президента Зеленского — Глава Офиса президента Богдан или начальник СБУ Боканов. Это неудивительно, ведь здание на Банковой 11 — загаженное, коррумпированное и погружено в вечные политические интриги. Там любой человек превращается в политического урода. Неприятно другое, то что общественное мнение и СМИ сразу же поверило в эту «драку». И не потому, что оно такое наивное и ждет сенсаций вместо серьезной работы наших новых политиков. А потому, что уже не надеется, не верит нынешней власти, смеется с нее, а соответственно, не боится ее.

Если первые полгода, окружение президента Зеленского, молодые политики и чиновники из квази-партии «Слуга народа» шумно радовались нечаянной победе на президентских выборах, стебались и шутили над серьезными проблемами Украины, то теперь украинское общество начинает открыто издеваться, стебаться и смеяться над ними. Роли поменялись — общество не ждет ничего хорошего от новой власти, а власть и не стремится сделать что-то хорошее для украинского общества. Она просто «весело» функционирует и методом проб и ошибок учится управлять страной, как будто у них много времени, но терпение украинцев, наученных горьким опытом, не бесконечно.

Складывается уникальная для Украины политическая ситуация.В то время когда страна нуждается в быстрых профессиональных и мужественных политических решений власть «куралесит», занимается троллингом и «играет в политику». Св обществе нет политического напряжения, но и нет результатов деятельности этой власти,кроме пиара, скандалов,ошибок и многословия.

Так, от бывшего президента Порошенко, в первый год его правления, основная масса украинцев терпеливо ждала мужества в борьбе с российским агрессором, чудес в реформировании страны и принципиальности борьбе в режимом Януковича, а вместо этого он построил пирамиду элитной коррупции и опозорил Украину на весь мир. И только после этого, когда терпение украинцев закончилось они стали массово критиковать и ненавидеть Порошенко. А нынешнюю власть уже сейчас не уважают, высмеивают и не верят ей. Иными словами, нет ненависти к представителям власти как «слугам народа», но есть разочарование и брезгливость к ней.

Это очень плохо для страны, ибо уничтожается вера в способность новой, еще легитимной власти, во главе с президентом Украины Зеленским, быть мужественным, а не смешным, честными, а не лживым, ответственным и способным мобилизовать страну на борьбе с кризисом. Но нам нужна власть, которую бы мы не боялись и не презирали, а уважали и надеялись. А пока, теперь украинское общество с разных углов Украины- Запада и Востока, по-своему, издевается и шутит над представителями властью. И это плохо, как для президента Украины Зеленского, так и для украинцев, которые начинают подозревают, что хаотичное и легкомысленное поведения представителей новой власти в Офисе, Кабмине и Раде, на самом деле, скрывает растерянность перед острыми и тяжелыми проблемам, которые стоят перед Украиной.

Источник: capital

1 2 3 40